外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法(2011修正)

之一條　為加強對外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動的管理，維護國家安全和利益，促進中外經濟、科技的交流與合作，根據《中華人民共和國測繪法》和其他有關法律、法規，制定本辦法。第二條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領域和管轄的其他海域從事測繪活動（以下簡稱來華測繪），適用本辦法。第三條　來華測繪應當遵循以下原則：

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（一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規和國家有關規定；

（二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密；

（三）不得危害中華人民共和國的國家安全。第四條　國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪的審批。

縣級以上各級人民 *** 測繪行政主管部門依照法律、行政法規和規章的規定，對來華測繪履行監督管理職責。第五條　來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密范圍的規定。測繪活動中涉及國防和國家其他部門或者行業的國家秘密事項，從其主管部門的國家秘密范圍規定。第六條　外國的組織或者個人在中華人民共和國領域測繪，必須與中華人民共和國的有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式（以下簡稱合資、合作測繪）。

前款所稱合資、合作的形式，是指依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國中外合作經營企業法》的規定設立合資、合作企業。

經國務院及其有關部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 批準，外國的組織或者個人來華開展科技、文化、體育等活動時，需要進行一次性測繪活動的（以下簡稱一次性測繪），可以不設立合資、合作企業，但是必須經國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并與中華人民共和國的有關部門和單位的測繪人員共同進行。第七條　合資、合作測繪不得從事下列活動：

（一）大地測量；

（二）測繪航空攝影；

（三）行政區域界線測繪；

（四）海洋測繪；

（五）地形圖、世界政務地圖、全國政區地圖、省級及以下政區地圖、全國性教學地圖、地方性教學地圖和真三維地圖的編制；

（六）導航電子地圖編制；

（七）國務院測繪行政主管部門規定的其他測繪活動。第八條　合資、合作測繪應當取得國務院測繪行政主管部門頒發的《測繪資質證書》。

合資、合作企業申請測繪資質應當具備下列條件：

（一）符合《中華人民共和國測繪法》以及外商投資的法律法規的有關規定；

（二）符合《測繪資質管理規定》的有關要求；

（三）合資、合作企業須中方控股。外國的組織或者個人在中華人民共和國領域只申請互聯網地圖服務測繪資質的，必須依法設立合資企業，且外方投資者在合資企業中的出資比例，最終不得超過50%；

（四）已經依法進行企業登記，并取得中華人民共和國法人資格。第九條　合資、合作企業申請測繪資質應當提供下列材料：

（一）《測繪資質管理規定》中要求提供的申請材料；

（二）中方控股的證明文件（只申請互聯網地圖服務測繪資質的，需提供外方投資者投資比例不超過50%的證明文件）；

（三）企業法人營業執照；

（四）國務院測繪行政主管部門規定應當提供的其他材料。第十條　測繪資質許可依照下列程序辦理：

（一）提交申請：合資、合作企業應當分別向國務院測繪行政主管部門和其所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提交申請材料；

（二）初審：國務院測繪行政主管部門在收到申請材料后依法作出是否受理的決定。決定受理的，應當及時通知省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門進行初審。省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門應當在接到初審通知后20個工作日內提出初審意見，并報國務院測繪行政主管部門；

（三）審查：國務院測繪行政主管部門接到初審意見后5個工作日內送軍隊測繪主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后8個工作日內作出審查決定；

（四）發放證書：審查合格的，由國務院測繪行政主管部門頒發相應等級的《測繪資質證書》；審查不合格的，由國務院測繪行政主管部門作出不予許可的決定。

測繪資質分級標準是什么

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測繪資質分級標準是什么

一、主體資格

1、具有獨立法人資格。企業法人中的甲級測繪單位注冊資金不低于500萬元；乙級測繪單位注冊資金不低于200萬元；丙級測繪單位注冊資金不低于100萬元；丁級測繪單位注冊資金不低于50萬元。申請導航電子地圖 *** 資質的企業注冊資金不低于6000萬元。

2、以規劃、勘察、設計、施工等為主要業務的單位，應當設有相對獨立建制的測繪生產機構和主管測繪生產的負責人。

3、申請測繪資質的中外合資、合作企業的主體資格，依照《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》的有關規定執行。

二、專業技術人員

1.本標準所稱專業技術人員，包括測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員。

測繪專業技術人員，是指測繪工程、地理信息、地圖制圖、攝影測量、遙感、大地測量、工程測量、地籍測繪、土地管理、礦山測量、導航工程、地理國情監測等專業的技術人員。

測繪相關專業技術人員，是指地理、地質、工程勘察、資源勘查、土木、建筑、規劃、市政、水利、電力、道橋、工民建、海洋、計算機、軟件、電子、信息、通信、物聯網、統計、生態、印刷等專業的技術人員。

申請大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖 *** 的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的60%；申請地理信息系統工程的單位，測繪相關專業技術人員不得超過本標準對專業技術人員要求數量的80%；申請互聯網地圖服務的單位，專業技術人員比例不作要求。

2.符合下列條件之一的專業技術人員，可以計入相應類別人員數量：

（1）高級專業技術人員：取得測繪及相關專業高級專業技術任職資格；獲得測繪及相關專業博士學位并在測繪及相關專業技術崗位工作3年以上；獲得測繪及相關專業碩士學位并在測繪及相關專業技術崗位工作8年以上；測繪及相關專業大學本科畢業并在測繪及相關專業技術崗位工作10年以上。

（2）中級專業技術人員：取得測繪及相關專業中級專業技術任職資格；獲得測繪及相關專業博士學位并在測繪及相關專業技術崗位工作1年以上；獲得測繪及相關專業碩士學位并在測繪及相關專業技術崗位工作3年以上；測繪及相關專業大學本科畢業并在測繪及相關專業技術崗位工作5年以上；測繪及相關專業大學專科畢業并在測繪及相關專業技術崗位工作7年以上；獲得測繪地理信息行業 *** 職業資格（但不得超過2人）。

（3）初級專業技術人員：取得測繪及相關專業初級專業技術任職資格；測繪及相關專業大學本科畢業；測繪及相關專業大學專科畢業并在測繪及相關專業技術崗位工作2年以上；測繪及相關專業中專畢業并在測繪及相關專業技術崗位工作4年以上。

（4）注冊測繪師，是指經過考核認定和注冊測繪師資格考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法進行注冊的人員。注冊測繪師可以計入中級專業技術人員數量。

3.同一單位申請兩個以上專業范圍的，對人員數量的要求不累加計算。

4.年齡超過65周歲的人員和 *** 人員，不得計入專業技術人員數量。

5.自本標準施行之日起滿3年后，甲、乙級測繪資質單位的注冊測繪師數量應當達到本標準的考核要求。自本標準施行之日起滿5年后，丙、丁級測繪資質單位也應當具備相應數量的注冊測繪師，具體要求另行規定。

6.未取得專業技術職務任職資格的其他測繪從業人員，應當通過測繪地理信息行業職業技能鑒定獲得國家職業資格證書。

三、儀器設備

按各專業標準核算儀器設備數量時，非本單位所有的儀器設備、租借的儀器設備、檢定有效期已過的儀器設備或者不能正常使用的儀器設備等，均不能列入。

隨著科學技術的發展，性能指標更優越的儀器設備可以替代某一專業標準所規定的相應儀器設備。

使用通用測繪專業軟件的，應當通過國家測繪局組織的測評。

四、辦公場所

各等級測繪單位的辦公場所：甲級不少于500平方米，乙級不少于250平方米，丙級不少于80平方米，丁級不少于40平方米。

五、質量管理

甲級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證；乙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者通過省級測繪地理信息行政主管部門考核；丙級測繪資質單位應當通過ISO9000系列質量保證體系認證或者設區的市級以上測繪地理信息行政主管部門考核；丁級測繪資質單位應當通過縣級以上測繪地理信息行政主管部門考核。

申請互聯網地圖服務專業范圍的，不受前款規定限制。

六、檔案和保密管理

測繪資質單位應當有健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度；設立保密工作機構，配備保密管理人員；確定保密要害部門、部位，明確保密崗位責任，與涉密人員簽訂保密責任書；測繪成果核心涉密人員應當持有省級以上測繪地理信息行政主管部門頒發的涉密人員崗位培訓證書；建立測繪成果核準、登記、注銷、檢查、延期使用等管理制度；生產、存儲、處理涉密測繪成果檔案的設備設施與條件，應當符合國家保密、消防及檔案管理的有關規定和要求。

七、測繪業績

凡申請測繪資質升級和變更業務范圍的，應當具有以下業績：

1、獲獎情況

申請甲級：近3年內獲得不少于2項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。

申請乙級：近3年內獲得不少于1項省級以上測繪行政主管部門認定的優秀測繪工程獎。

2、業務規模和質量水平

申請甲級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于1200萬元，且有3個以上測繪工程項目通過省級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。

申請乙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于400萬元，且有2個以上測繪工程項目通過設區的市（州）級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。

申請丙級：近3年內承攬的測繪服務總值不少于80萬元，且有1個以上測繪工程項目通過縣級以上測繪行政主管部門組織的質量認可。

拓展閱讀：申請測繪資質需要哪些材料？

一、所需材料：

1、企業法人營業執照或者事業單位法人證書，法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件；

2、符合要求的專業技術人員的身份證，畢業證書與測繪及相關專業技術崗位工作年限證明材料或者任職資格證書，勞動合同，社會保險繳納證明等材料；

3、符合要求的儀器設備所有權證明及省級以上測繪地理信息行政主管部門認可的測繪儀器檢定單位出具的檢定證書；

4、單位辦公場所證明；

5、健全的測繪質量保證體系證明；

6、測繪成果及資料檔案管理制度材料；

7、測繪成果保密管理制度材料。

二、審批周期：

從受理到取得證書，最長35個工作日。

1）提交申請后5個工作日內做出是否受理、或補證材料；

2）受理后20個工作日（可延長10個工作日）做出審批決定：

先擬準行政許可，公示5個工作日后，準予行政許可后10個工作日內發證。

測繪資質證書有效期最長不超過5年，在證書有限期滿前60日申請延續，證書分為正副本。

中外合資合作企業申請測繪資質向誰提交申請

根據《外國中外合資申請測繪資質的組織和個人來華測繪管理暫行規定》中外合資申請測繪資質，國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主管部門負責來華測繪中外合資申請測繪資質的審批。

申請測繪資質中外合資申請測繪資質，分別向國務院測繪行政主管部門和其所在地中外合資申請測繪資質的省、自治區、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提交申請材料。

申請測繪資質需要什么人員？

甲級：需要人員：30-60人中外合資申請測繪資質，其中注冊測繪2-5人中外合資申請測繪資質，高級測繪4-8人中外合資申請測繪資質，中級17人

乙級：需要人員：15-25人中外合資申請測繪資質，其中注冊測繪1-2人中外合資申請測繪資質，高級測繪2人，中級5-8人

丙級：需要人員：8人，中級3人

丁級：需要人員：4，中級1