無測繪資質企業可以利用測繪成果資料進行經營活動嗎？

不可以，測繪資質設立的原則之一是為了保護國家的地理信息數據安全，所以沒有測繪資質是沒有資格接觸測繪成果的資料的，所以你需要辦理測繪資質之后才能進行測繪的經營活動

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如何規避工程建設領域法律合規風險

一、建設工程質量控制中的法律風險

建設工程的質量形成于建設活動的各個階段，只有對每個階段的每個工程步驟給予高度的重視，才能夠真正使建設工程質量風險防范于未然。因此，可以對建設工程所經歷的不同階段的質量控制法律風險進行識別和分析，從而制定更為精準和有效的防控措施。

承包單位主體資質風險

《建筑法》第十二條規定：從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：

1

有符合國家規定的注冊資本；

2

有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；

3

有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；

4

法律、行政法規規定的其他條件。

因此，如果建設工程相關承包單位不具備相應的資本、技術人員、技術裝備等條件的，就很難在工程質量，包括勘察、設計文件的質量、工程建筑質量等方面做好質量控制，即因主體資質不合格而較易造成工程質量風險。

建設工程設計風險

《建筑法》第三十七條規定：“建筑工程設計應當符合按照國家規定制定的建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全性能。第五十八條規定：建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得偷工減料。工程設計的修改由原設計單位負責，建筑施工企業不得擅自修改工程設計。”

由此可見，工程設計文件是進行施工、安裝等工作的根據，設計文件一經完成，建設工程最終所要達到的質量即有約束，可以說設計質量直接影響建設工程的質量。實踐中，各地建設工程設計缺陷并不鮮見，如承載力設計缺陷、室內外墻體設計缺陷、門寬高比設計缺陷、露臺門洞設計缺陷等。因此，建設工程設計風險控制可謂是建設工程質量控制中最根本的一環，應給予足夠的重視。

施工組織設計風險

《建筑法》第三十八條規定：“建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。”

若施工圖設計是解決造什么樣的建筑物產品，則施工組織設計就是解決如何建造的問題。施工組織設計是承包單位進行施工的依據，包括施工 *** 、工序流程、進度安排、施工管理、安全對策、環保對策等。因此，如果施工組織設計不夠全面、精準，可能導致項目實施受阻，停工、窩工、返工等，影響項目建設進度，造成不必要的損失。

人員因素風險

人是進行建筑活動的主體，工程勘察人員、設計人員、施工人員、監理人員等都是建筑產品的直接制造者，而他們的素質直接影響到建筑產品的質量優劣。因此，對工程參與人員也應做好質量控制，持證上崗是基本要求，還應綜合考慮其文化水平、技術水平、管理能力、作業能力、身體素質及職業道德等方面的素質，以人為本，擇優錄取質量意識高的工程參與人員。

材料、構配件、設備質量風險

《建筑法》第五十九條規定：“建筑施工企業必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、建筑構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。”

除人以外，構成建筑物本身的材料也是建設工程質量控制的重點內容。建筑材料、建筑構配件、設備是工程質量的基礎，材料、構配件、設備不符合質量要求，或使用不當，均會影響工程質量或發生事故。

*** 因素風險

《建設工程安全生產管理條例》第五條規定：“國家鼓勵建設工程安全生產的科學技術研究和先進技術的推廣應用，推進建設工程安全生產的科學管理。”

*** 包括工藝 *** 、操作 *** 、施工方案等，工藝 *** 是否先進、操作 *** 是否正確、是否方案是否合理等，都直接關系到施工風險和施工質量。

隱蔽工程驗收風險

《建設工程質量管理條例》第三十條規定：“施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。”《合同法》第二百七十八條規定：“隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應當通知發包人檢查。發包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”

對于在施工過程中上一道工序的工作成果將被下一道工序所掩蓋的隱蔽工程，鑒于其隱蔽特性，法律明確規定須在隱蔽前進行驗收，否則承包人可以據此停工，可見其在工程質量控制中的重要性。

除此之外，還有眾多方面的質量風險需要注意把控，如政策、環境風險，竣工驗收風險等。做好工程質量控制，即應當做到任何可能影響工程質量的因素都給予認真對待。

二、建設工程質量控制中的法律風險防范

合同質量控制

《建筑法》第三十二條規定：“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。”

《建設工程質量管理條例》第二十九條規定：“施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。”

由此可知，工程質量不僅應當滿足法律、行政法規、設計文件等要求，還應當滿足合同要求。因此，建設單位可以根據實際情況在發承包合同中約定工程質量標準，從合同上控制工程質量。

排查 *** 經營等借用資質行為

工程 *** 、借用資質等違法行為屢禁不止，在 *** 經營過程中，往往是沒有施工資質或低等級資質的施工單位借用高等級施工單位的資質。既然實際施工人是不具有施工資質或低等級資質的施工單位，則他們在施工質量控制方面發生質量風險的概率往往更高，比如 *** 因素風險、人為因素風險、機械設備風險等。因此，為了更有效地控制工程質量問題，建設單位首先應進行 *** 經營等借用資質行為的排查，將工程發包給具有相應等級資質的施工單位。

委托專業監理機構進行質量把控

由于建設工程的專業性極強，沒有專業知識的人員無法駕馭工程的生產建設，因此，建設單位應當委托具備專業知識的監理機構和監理人員對工程質量實施全程監督管理，做到未經監理工程師簽字不得使用、不予認可、不得進行下一道工序、不得付款，切實防范工程質量風險。

建立健全工程質量責任體系

工程質量管控需要工程各參與主體的共同努力和配合，因此，建立起約束工程各參與主體的質量責任體系尤為重要。

1

首先，建設單位應做到根據工程項目的特點和技術要求，依法選定具有相應資質條件的勘察、設計、施工、監理單位，并就重要設備、材料的采購實施公開招投標等。

2

其次，勘察、設計單位應按照工程項目建設強制性標準進行勘察、設計，并對勘察、設計質量負責。同時，設計單位應就其設計圖紙向施工單位作出詳細說明，便于施工單位進行施工組織設計。

3

再者，施工單位必須依照工程設計圖紙和施工技術標準進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料，發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議，并對其施工質量負責，履行工程保修責任。

同時，工程監理單位應當盡職盡責，根據法律、行政法規規定的強制性標準，以及建設單位的要求進行施工過程監督管理，對施工質量不合格的地方及時提出整改意見，未經驗收不得同意施工單位進入下一道工序。

工程建設招投標中如何規避風險

1.設計技術風險。

2.施工技術風險。

3.自然及環境風險。

4.政治社會風險。

5.合同風險。

（1）選擇合適的合同計價形式。

根據不同工程項目內容選擇不同合同計價類型。根據工程項目的特點和實際，適當選擇計價形式，降低工程的合同風險。例如對于施工條件較好，工程量變化不大、施工工藝成熟的項目，風險量較小，可以采用固定價合同方式，以求得承包商在競爭中較低的報價；對于工程量變化較大的項目，采取可調價合同，在工程量可能變化的幅度范圍內采取不同的結算單價；對于招標階段建材市場價較高的項目，一定要在合同增加材料調價條款，因為招標階段與實施階段有一個時間差，在這一個時間段攀升較高的材料降價的可能性較大，而繼續漲價的空間較小。

（2）嚴密的語言表達。

語言是合同的載體，合同是索賠的依據。完善的合同可以防止或減少爭議，從而減少費用，如果在合同中沒有嚴密的表達，很可能給工程索賠留下隱患。

（3）合理的風險分配。

根據風險管理的基本理論，建設工程風險應由有關各方分擔，而風險分擔的原則是：任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失制的一方承擔，符合這一原則的風險轉移是合理的，可以取得雙贏或多贏的效果。

①從工程整體效益的角度出發，更大限度地發揮各方面的積極性。因為項目參加者如果都不承擔任何風險，則他也就沒有任何責任，當然也就沒有控制的積極性，就不可能搞好工作。因此只有讓各方承擔相應的風險責任，通過風險的分配以加強責任心和積極性，達到能更好地計劃與控制。

②公平合理，責、權、利平衡。一是風險的責任和權力應是平衡的。有承擔風險的責任，也要給承擔者以控制和處理的權力，但如果已有某些權力，則同樣也要承擔相應的風險責任；二是風險與機會盡可能對等，對于風險的承擔者應該同時享受風險控制獲得的收益和機會收益，也只有這樣才能使參與者勇于去承擔風險；三是承擔的可能性和合理性，承擔者應該擁有預測、計劃、控制的條件和可能性，有迅速采取控制風險措施的時間、信息等條件，只有這樣，參與者才能理性地承擔風險。

③符合工程項目的慣例，符合通常的處理 *** 。如采用國際慣例FIDIC合同條款，就明確地規定了承包商和業主之間的風險分配，比較公平合理。

無測繪資質的公司在江蘇進行了測繪怎么辦

無測繪資質的公司在江蘇進行了測繪會受到相應處罰。《中華人民共和國測繪法》第五十五條之一款違反本法規定，未取得測繪資質證書，擅自從事測繪活動的，責令停止違法行為，沒收違法所得和測繪成果，并處測繪約定報酬一倍以上二倍以下的罰款。情節嚴重的，沒收測繪工具。測繪字面理解為測量和繪圖，是以計算機技術、光電技術、 *** 通訊技術、空間科學、信息科學為基礎，以全球導航衛星定位系統(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(GIS)為技術核心，選取地面已有的特征點和界線并通過測量手段獲得反映地面現狀的圖形和位置信息，供工程建設、規劃設計和行政管理之用。

沒有測繪資質的人可以進行無人機測繪工作嗎？

沒有測繪資質的商業測繪活動是不被允許的。

關于無人機測繪的規定：

根據陜西省測繪局《關于轉發《關于進一步做好無人飛行器航攝測繪資質審查有關工作的通知》的通知》（陜測法〔2011〕3號）精神，……，2012年1月1日起，對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。

根據《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規定，從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級和業務范圍的測繪資質證書，且不得將測繪活動授權或委托給無測繪資質單位承擔。否則，應當根據《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規定予以相應處罰。