遼寧省測繪市場管理辦法

之一條　為了加強測繪市場管理，發展地理信息產業，推進測繪事業科學發展，根據《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》等法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于我省行政區域內測繪市場管理活動。法律、法規另有規定的，從其規定。第三條　省測繪管理部門負責全省測繪市場的統一監督管理。

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市、縣（含縣級市、區，下同） *** 負責管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），承擔本行政區域測繪市場的統一監督管理工作。

建設、水利、民政、國土資源等有關部門按照職責分工，依法負責本部門有關的測繪工作。第四條　測繪市場活動應當遵循等價有償、平等互利、協商一致、誠實信用的原則。第五條　任何單位和個人有權向測繪管理部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。測繪管理部門應當會同 *** 有關部門依法及時進行調查、核實和處理。第六條　從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應等級的測繪資質證書。

從事測繪活動的專業技術人員應當具備國家規定的相應執業資格條件。

未取得專業技術職務任職資格的其他測繪從業人員，應當按照有關規定通過測繪職業技能鑒定。第七條　外省測繪單位承接我省測繪項目的，應當按照規定到省測繪管理部門備案，接受測繪管理部門的業務監督。第八條　境外的組織或者個人在我省行政區域內從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規和規章的規定執行。第九條　依法實行測繪項目招標投標制度。關系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進行招標的測繪項目，以公開招標或者邀請招標方式發包。

依法不適宜實行招標投標的，由測繪管理部門確定的測繪單位實施。第十條　測繪項目發包單位應當按照與測繪項目規模、技術要求相當的測繪資質等級條件，設定投標單位的更低測繪資質等級。第十一條　依法實行招標的，招標單位應當在招標文件發出之日起5日內，將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地測繪管理部門備案。

測繪單位應當在測繪合同簽訂之日起15日內，將本單位測繪資質證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報測繪項目所在地測繪管理部門備案。

承攬跨行政區域的測繪項目，應當向共同的上一級測繪管理部門備案。第十二條　測繪項目實行招標的，其評標委員會成員人數為5人以上單數，其中測繪、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。

評標委員會中測繪、經濟等方面的專家成員，應當從遼寧省綜合評標專家庫中隨機抽取確定。第十三條　測繪項目發包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。

測繪項目承發包應當以國家發布的測繪生產成本費用定額或者收費標準為定價依據。第十四條　經發包單位同意，測繪項目承包單位可以將測繪項目的非主體、非關鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。

接受分包的單位應當具備相應的測繪資質，并不得再次分包。第十五條　測繪項目發包單位與承包單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。其合同訂立可以參照國家或者省測繪管理部門統一制定的測繪項目合同示范文本。

測繪項目發包單位與承包單位簽訂合同時，應當注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權益。第十六條　依法招標的測繪項目應當實行測繪質量監理制度。

測繪項目發包單位應當委托具有相應測繪監理專業資質等級的測繪單位進行監理。測繪監理單位對其監理的測繪項目成果質量承擔責任。

具有測繪監理專業資質的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進行監理。

測繪監理單位及其監理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權益。第十七條　測繪單位應當執行國家測繪技術規范和標準，建立測繪成果質量管理體系，并接受測繪管理部門的監督檢查。

測繪管理部門應當定期組織對測繪成果質量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質量檢查結果。第十八條　測繪管理部門應當根據國家有關規定，研究制定地理信息產業發展政策，建設基礎地理信息公共平臺，引導和鼓勵地理信息的開發與利用。

建立地理信息系統，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數據。使用財政資金建設的基于地理位置的信息系統，應當采用測繪管理部門提供的基礎地理信息公共平臺。

關于進一步貫徹執行《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》的通知的確定無人飛行器測繪航空攝影資質

考核條件

凡利用無線電遙控設備和自備程序控制裝置操縱具有動力系統的不載人的無人駕駛固定翼飛機、無人駕駛直升機和無人駕駛飛艇等無人飛行器，從事測繪航空攝影活動的，依法需經測繪資質審查，取得相應等級的《測繪資質證書》。

“無人飛行器航攝”列入《測繪航空攝影專業標準》“專業范圍”。考核的專業標準包括：

（一）專業技術人員考核總數和取得高中級專業技術職務任職資格的人員數量符合測繪航空攝影專業標準的要求，其中還要有通過國家測繪局組織的飛行操控考核的無人飛行器飛行操控與機務維護相關技術人員,甲級、乙級分別不少于6名、2名。

（二）儀器設備要求甲級、乙級分別具備3500×5400像素以上數碼相機不少于6臺、2臺，24mm和35mm定焦鏡頭總和不少于6臺、2臺，無人飛行器系統不少于3套、1套。無人飛行器航攝系統是指由無人飛行器系統（含飛行平臺、飛控系統、測控地面站）、圖像質量評價與預處理軟件系統等構成的具備航攝功能的系統。

（三）作業限額為甲級無限制，乙級資質小于1000km2。

國家測繪局辦公室

二〇一〇年四月十二日

國家對從事測繪活動的單位實行什么管理制度

有法人資格。法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，例如有限責任公司、股份有限公司、事業單位、社會團體、社會服務機構等。不具有法人資格的非法人組織，如個人獨資企業、合伙企業等，不能申請測繪資質。

有與從事的測繪活動相適應的專業技術人員。測繪工作科技含量高，一般應當由經過專門教育、技術訓練的人員來完成，這是保證測繪生產活動正常進行，保證測量成果符合技術標準的前提條件。

有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施。儀器設備和設施是保證完成測繪任務的必備條件，沒有這些條件，不可能完成測繪任務。不同專業范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設備和設施，如進行大地測量工作，就必須具備相應的衛星定位系統接收機、水準儀、全站儀、重力儀、天文測量設備、基線測量設備等。

擴展資料：

有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術和質量保證體系”，是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關技術規范和標準，滿足用戶的使用要求，應采取的由管理、技術等各項保障措施構成的有機整體。

這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”，是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密，所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復制、使用等方面的規章制度和采取的相應措施，包括設立檔案管理的組織機構，配備相應的管理人員，構建安全的保管場所和保管設備等。

同時，對于測繪單位的具體資質條件，國務院測繪地理信息主管部門頒發的 《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》作出了明確的規定。測繪單位除了具備法定條件以外，還應當按照法定程序取得測繪資質證書，測繪地理信息主管部門依法對測繪資質審批程序作出明確規定。

江蘇省實施《中華人民共和國測繪法》辦法

之一章　總則之一條　為了加強全省測繪管理、保障測繪事業發展，根據《中華人民共和國測繪法》（以下簡稱《測繪法》）和有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條　在本省行政區域內從事測繪活動（含軍事測繪單位從事民用測繪活動），必須遵守本辦法。第三條　省人民 *** 測繪行政主管部門，管理全省測繪工作。其主要職責是：

（一）貫徹實施國家和本省有關測繪法律、法規和技術標準、規范，負責編制本省測繪事業的發展規劃和中長期計劃；

（二）組織協調本省基礎測繪、地籍測繪、行政區域界線測繪和其他重大測繪項目的實施；

（三）負責本省測繪單位的測繪資格審查和測繪任務登記，并根據授權管理測繪行業的計量工作；

（四）負責本省地圖編制出版審查和測繪標志的管理；

（五）指導和監督本省測繪成果及其質量的管理；

（六）組織測繪技術培訓，交流測繪科技情報和經驗，推廣新技術、新工藝，促進測繪技術進步；

（七）負責管理省級的對外測繪科技和經濟合作交流。

市、縣（市）人民 *** 管理測繪工作的部門，管理本轄區內的測繪工作。

鄉、鎮人民 *** 負責本轄區內測量標志的保護工作。

縣級以上地方人民 *** 其他有關部門，按照職責分工管理本部門的測繪工作。第四條　縣級以上地方人民 *** 應當把本地區基礎測繪納入國民經濟和社會發展計劃。基礎測繪的實施經費，由同級人民 *** 財政列支。第二章　測繪技術管理第五條　在本省行政區域內實施的測繪項目，應當使用國家統一的測繪基準和測繪系統，以及國家規定的測繪技術標準。

專業測繪項目，執行專業測繪技術標準。第六條　因工程建設、城市規劃和科學研究的需要，本省行政區域內局部地區可以建立與全國統一的平面坐標系統相聯系的相對獨立的平面坐標系統。但同一城市或局部地區只能建立一個相對獨立的平面坐標系統。

需要建立相對獨立的平面坐標系統，應當經省人民 *** 測繪行政主管部門審核，報省人民 *** 批準。第七條　在本省行政區域內進行以測繪為目的航空攝影與航測遙感的單位，應當將項目計劃報省人民 *** 測繪行政主管部門，由其統一申辦航攝領空權手續。第八條　地圖界線的測繪，國界線按照國務院批準發布的“國界線標準樣圖”標繪；省內各級行政區域界線，按照國務院和省人民 *** 的規定進行測繪；土地、建筑物、構筑物以及地面上其他附著物的權屬界址線，按照縣級以上人民 *** 確定的權屬界線的界址點、界址線或者提供的有關登記資料和附圖進行測繪。第九條　全省地圖編制出版審查工作由省人民 *** 測繪行政主管部門統一管理。

凡繪制有中國國界線的地圖，印刷前應當將樣圖報省人民 *** 測繪行政主管部門審查。

凡繪制有中國國界線的，用于重要公共場所張掛、影視播放、報紙刊登和廣告宣傳的示意地圖，編制單位應當在使用前報省人民 *** 測繪行政主管部門審查。

編印省、市、縣（市、區）的保密地圖和內部地圖，應當將樣圖報省人民 *** 測繪行政主管部門審查。

出版公開地圖，在印刷前應當將樣圖報省人民 *** 測繪行政主管部門審查，涉及專業內容的，應當先經專業主管部門審查同意。第三章　測繪資質管理第十條　承擔測繪任務的單位必須具備與所從事的測繪工作相適應的技術力量、計量檢定合格的人口設備和質量保證體系。由省人民 *** 測繪行政主管部門進行測繪資格審查，取得等級測繪資格證書后，方可承攬市場測繪項目。

國務院有關部門駐本省的直屬單位和縣級以上地方人民 *** 有關部門所屬的測繪單位，承擔本部門業務范圍外的測繪項目，應當按本條前款的規定辦理測繪資格審查手續。

縣級以上地方人民 *** 有關部門所屬的測繪單位，承擔本部門業務范圍內的測繪任務，其資格審查辦法，按國務院有關部門的規定辦理，并報省人民 *** 測繪行政主管部門備案。第十一條　任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借和 *** 測繪資格證書。第十二條　從事經營性測繪業務的企業、個人或其他經濟組織，應持測繪資格證書向工商行政管理機關申請登記，經核準并發給營業執照后，方可開展經營活動。第十三條　測繪單位必須按照測繪資格證書核準的等級和業務范圍承擔測繪任務。

省外測繪單位進入本省承攬市場測繪項目，施測前應當到省人民 *** 測繪行政主管部門辦理驗證登記手續，并按照規定繳納測繪基礎設施費。

外國的組織和個人進入本省從事測繪活動，應當向省人民 *** 測繪行政主管部門交驗我國 *** 或者其授權部門的批準文件，并按照規定繳納測繪基礎設施費。