城鄉規劃

城鄉規劃是各級 *** 統籌安排城鄉發展建設空間布局，保護生態和自然環境，合理利用自然資源，維護社會公正與公平的重要依據，具有重要公共政策的屬性。

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城鄉規劃是城市 *** 關于城市發展目標的決策，因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發展水平、城市規劃的實踐和經驗的不同，城市規劃的工作步驟、階段劃分與編制 *** 也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰略到戰術的層次決策原則進行。

城鄉規劃是一個綜合性學科，涉及城鄉規劃、城市規劃、區域規劃、旅游規劃、建筑設計、風景園林、農業經濟、生態環保、水利工程等專業。

請問什么是"城市規劃編制"?

城市規劃編制是編制城鄉規劃的實質我國城市規劃中的一個過程。

我國城市規劃編制的完整過程由六個層次組成編制城鄉規劃的實質，包括：總體規劃階段和詳細規劃階段、城市總體規劃綱要、城市總體規劃（含市域城鎮體系規劃和中心區域規劃）、城市建設規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

編制城市規劃的目的在于：在城市發展戰略和城市規劃中編制城鄉規劃的實質，所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環境的發展所應達到的目的和指標。

擴展資料：

提升城市規劃編制的科學性

2019年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》。

趙龍表示，國土空間規劃明確把主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃等空間規劃相融合，同時形成一個平臺，即國土空間基礎信息平臺，形成全國的國土空間規劃“一張圖”。

同時，國土空間規劃將把國家安全戰略、區域發展戰略、主體功能區戰略等國家戰略，通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規劃等實施性規劃上，保障國家重大戰略落實落地。

參考資料：百度百科—城市規劃編制

參考資料：中國經濟網—我國將建立國土空間規劃體系實施“多規合一” ..

如何理解城市規劃的本質是法律和政治問題?

1.公眾參與城市規劃是政治民主化的重要體現，有利于實現規劃的科學性，確保規劃的有效實施，其最終目的是通過對城市規劃中存在的非市場失靈的補充與修正，保證城市規劃的公平性與公正性，實現公眾利益的更大化，促進社會發展。

（1）城市規劃工作常常涉及到普通社會公眾十分敏感的事物。（2）城市規劃的行為和決定通常是可見的，如在城市規劃過程當中存在明顯錯誤通常是無法掩蓋的。（3）如同 *** 所擁有的其他職能一樣，城市規劃的操作過程是最貼近社會公眾日常生活的，因此，他們會用各種方式對城市規劃施加各種影響。（4）普通社會公眾雖然沒有正式學習過城市規劃的專業知識，但由于城市規劃所涉及的城市土地利用、交通、城市環境等問題都是他們所熟悉的，因此，他們經常會對 *** 城市規劃產生不同的看法。（5）城市規劃行為產生的結果常常會產生巨大的經濟效益，特別是對規劃區范圍內的市民生活產生巨大的影響，因此他們會通過各種途徑來影響規劃，使其朝著自己希望的方向發展。從技術的角度來講，城市規劃依附的是土地和物質空間，但從社會角度來看，它所產生的結果直接作用于人和社會。城市規劃雖然在現實世界中是一種 *** 行為和 *** 職能，但不等同于純粹的行政行為，在對待 *** 、市場與社會三者關系上，城市規劃不應該完全成為任何一方面的 *** 。 （二）城市規劃的基本屬性 城市規劃具有極強的政策屬性，或者說，城市規劃本身就是一項公共政策。一方面，城市規劃本身就是一種政策表述，它表明 *** 對特定地區的建設和發展在未來時段內的行動。另一方面，城市規劃具有“政策”的基本特點：（1）是由 *** 或其他權威人士所制定的計劃和規劃；（2）是一系列活動組成的過程；（3）具有明確的目的、目標或方向，不是自發或盲目性的行為；（4）是對社會所作的權威性價值分配。①此外，由于規劃常常涉及公眾利益、規劃決策效果的可呈現、涉及巨額的資金投入并對財政稅收產生巨大影響，因此高度強調規劃具有政治性.《城市規劃法》的更大效用不在于它對于城市規劃的技術內涵進行了界定，而在于它以法律的形式宣示了城市規劃的公共政策屬性。

2.關于區域城鎮體系規劃的規定、上級 *** 審批的規定、近期建設與遠景發展關系的規定、保護環境和歷史文化遺產的規定、以及有關城市安全的規定等，不應該僅僅視作城市規劃的技術要求，而應該意識到這是一種在法律法規上對于公共利益的確認。對于城市規劃政策過程的規定。《城市規劃法》以及建設部依據這個法律制定的一系列部門規章中關于城市規劃編制和修訂的條文是對于政策過程的肯定。