城鄉規劃 行政法

結合點：公共利益、公眾參與、聽證制度

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（2）討論2：關于規劃編制主體的資格

據了解，為 *** 對規劃設計單位進行行政許可找到法律依據，將原部頒行政條例上升為國家層面的法律條文。需要討論的是：城鄉規劃編制屬于什么性質的工作？政策制定、立法、還是純粹的技術工作？用法律規定城鄉規劃的編制單位，其思維仍然將城鄉規劃的編制視為純粹的技術工作。城鄉規劃中有技術工作，但不是全部。規劃單位的資質要求只能限定在技術工作以內，不能擴展到立法和政策制定層面的工作。就技術工作本身而言，市場準入是否是 *** 管理的范疇值得商榷。設計人員和設計單位的資質認定和市場準入是兩個不同層次的工作，資質認定一般由行業協會負責，市場準入則由法律來規范。這種 *** 包辦一切的制度，弊端很大。

（3）討論3：城鄉規劃的修改

規劃修改屬于規劃制定過程的一個環節，新法將規劃修編調整為規劃修改，把因城市客觀環境的變化而自然調整規劃的過程和因主觀要求變化而引起的規劃修改混為一談是中國特殊的社會和政治環境造成的。新法將一個連續的、滾動的、整體的規劃制定過程，分割為制定和修改兩個法律過程，也是針對中國的特殊情況，就學理上分析，該內容應歸入城鄉規劃制定的章節。

《城鄉規劃法》對城鄉規劃修改實行“申請——批準”制度，城鄉規劃修改的事由、要求和過程見表2。

3、第三章 城鄉規劃的實施

（1）討論1：城鄉規劃的實施的主要內容和討論

《城鄉規劃法》沿用《城市規劃法》“城市規劃實施”章節名稱，這深刻反映了對規劃管理作用認識的不足。“三分規劃，七分管理”是對中國城鄉規劃建設經驗的總結。“實施”二字帶有強烈的計劃經濟特征：計劃經濟時期城市規劃即城市建設規劃。就城市建設活動過程來看，很自然分成兩個時間段即城市規劃的制定和城市規劃的實施。當前與此內容密切相關的稱之為城市規劃管理。實施是依照“藍圖”建設和檢查的行為，其作用類似施工隊的技術員。而管理則包括規劃方案的選擇與決策，以及對規劃的調整，是承擔獨立責任的領導人員。《城鄉規劃法》強調了規劃編制的成果對規劃實施的制約作用，壓縮了規劃管理的權力空間，降低了規劃管理應對不確定因素的調節能力，與城市規劃法實施以來城市規劃管理的巨大作用相背離。

（2）討論2：規范地方 *** 的建設行為

城鄉規劃的實施包括城鄉規劃管理和城鄉建設活動兩個方面，而城鄉建設主體分為 *** 部門和非 *** 部門，其中， *** 部門的建設活動對城市發展起到決定性的作用。然而，城鄉規劃的違法現象也多出現在地方 *** 身上，比如大廣場、寬馬路以及各類脫離規劃控制的開發區等，這些現象既是近幾年城鄉建設客觀問題的反映，也是社會轉型時期中國城鄉規劃建設的特色問題。因此，為規范地方 *** 的建設行為，《城鄉規劃法》主要采取以下兩個方面的措施。之一，使用條文直接規定 *** 建設行為的要求，第二十八條規定 *** 實施城鄉規劃的基本原則，第二十九條規定 *** 的投資建設項目的基礎設施和公共服務設施優先原則。第二，強調近期建設規劃是 *** 實施城鄉規劃的法定依據。近期建設規劃的實質是“行動規劃”，是 *** 統籌各部門進行城鄉建設的有效手段，這是切合中國發展實際的制度

城市規劃法第21條是什么

第二十一條 城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門和鎮人民 *** 可以組織編制重要地塊簡述城鄉規劃的編制主體的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。

【釋義】 本條是關于修建性詳細規劃編制簡述城鄉規劃的編制主體的規定。

一、修建性詳細規劃主要是用以指導各項建筑和工程設施及其施工的規劃設計，它一般針對的是某一具體地塊，能夠直接應用于指導建筑和工程施工，一般包括以下內容簡述城鄉規劃的編制主體：規劃地塊的建設條件分析和綜合技術經濟論證，建筑和綠地的空間布局、景觀規劃設計，布置總平面圖，道路系統規劃設計，綠地系統規劃設計，工程管線規劃設計，豎向規劃設計，估算工程量、拆遷量和總造價、分析投資效益。修建性詳細規劃的成果由規劃說明書和圖紙組成。

二、本條規定簡述城鄉規劃的編制主體了以下幾個方面：之一，修建性詳細規劃的對象是重要地塊，也就是說修建性詳細規劃針對的不是整個城市也不是整個鎮，它只對某一具體的地塊提出規劃設計要求。同時這一具體地塊應當是重要地塊，如果任何地塊都編制修建性詳細規劃，那么成本將很高。第二，修建性詳細規劃的編制主體是城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門和鎮人民 *** ，城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門針對城市總體規劃及縣人民 *** 所在地鎮總體規劃所劃定的規劃范圍內的重要地塊編制修建性詳細規劃，而鎮人民 *** 則針對其編制的鎮總體規劃所劃定的規劃范圍內的重要地塊編制修建性詳細規劃。第三，編制修建性詳細規劃的依據是控制性詳細規劃，是對控制性詳細規劃的具體落實，不得改變或變相改變控制性詳細規劃對用地規模，用地布局等的規定。編制修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃同時也就意味著其應符合城鎮體系規劃、城鎮總體規劃。第四，本條沒有規定修建性詳細規劃應經批準或備案，主要是因為修建性詳細規劃是用以指導某一具體(重要)地塊的建筑或工程的設計和施工，已經屬于控制性詳細規劃的具體落實，再報經批準或備案的意義也就不大了。第五，修建性詳細規劃不是一定要編制的。實踐中可以對那些確有需要的重要地塊編制修建性詳細規劃。

請問什么是"城市規劃編制"?

城市規劃編制是我國城市規劃中的一個過程。

我國城市規劃編制的完整過程由六個層次組成，包括：總體規劃階段和詳細規劃階段、城市總體規劃綱要、城市總體規劃（含市域城鎮體系規劃和中心區域規劃）、城市建設規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

編制城市規劃的目的在于：在城市發展戰略和城市規劃中，所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環境的發展所應達到的目的和指標。

擴展資料：

提升城市規劃編制的科學性

2019年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》。

趙龍表示，國土空間規劃明確把主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃等空間規劃相融合，同時形成一個平臺，即國土空間基礎信息平臺，形成全國的國土空間規劃“一張圖”。

同時，國土空間規劃將把國家安全戰略、區域發展戰略、主體功能區戰略等國家戰略，通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規劃等實施性規劃上，保障國家重大戰略落實落地。

參考資料：百度百科—城市規劃編制

參考資料：中國經濟網—我國將建立國土空間規劃體系實施“多規合一” ..

根據城鄉規劃發對城鄉規劃的制定實行的是

主要調節城市規劃與經濟社會、城市建設及發展過程中的各項關系：確立城市規劃法規與其他法律法規之間的相互關系立城市規劃編制、審批的各類主體，建立城市規劃行政的程序和框架定對違法行為的處置方式及執行主體立 *** 行政部門執行城市規劃的職權范圍及相應的動作機制。

法律依據：

《中華人民共和國城鄉規劃法》

第十四條城市人民 *** 組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省、自治區人民 *** 所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民 *** 報省、自治區人民 *** 審批。

第十五條縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報上一級人民 *** 審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。

城鎮修建性詳細規劃編制內置組織單位是

《城鄉規劃法》規定，城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門和鎮人民 *** 可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。

這就是說，只有城市、鎮的重要地段（如歷史文化街區、景觀風貌區、中心區、交通樞紐等）可以由 *** 組織編制，其他地區的修建性詳細規劃組織編制主體是建設單位。各類修建性詳細規劃由城市、縣人民 *** 城鄉規劃主管部門依法負責審定。

論述城市規劃組織編制的主體有哪些?

我暈，你不會是把題目放到這里來吧

我簡單說一下，城市規劃是有相關 *** 組織編制的， *** 組織、專家領銜、部門合作、公眾參與。其中 *** 主要是指城市規劃局，專家主要指從事規劃行業的人員，部門合作市因為城市規劃涉及到一個城市，所以需要多個部門的配合，公眾參與說是這么說，其實就是扯淡。

總的來說，主體就是 ***