烏蘭察布市城鄉規劃管理條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃管理，規范城鄉建設行為，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進全市城鄉經濟社會全面協調可持續發展，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《內蒙古自治區城鄉規劃條例》等相關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區域內制定、實施、修改城鄉規劃，在規劃區內進行各項建設，應當遵守本條例。第三條　市城鄉規劃行政主管部門負責其中心城區規劃區范圍內的城鄉規劃管理工作，并負責全市城鄉規劃管理業務指導工作。

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旗縣城鄉規劃行政主管部門負責本行政區域內的規劃管理工作。第四條　市、旗縣人民 *** 應當建立由 *** 及其相關部門負責人、專家學者和公眾代表組成的城鄉規劃管理委員會，對城鄉規劃編制、修改和實施的重大事項進行審議。

建立市、旗縣審查審定工作機制，對重要的建設項目進行審查審定。第五條　城市總體規劃、鎮總體規劃、蘇木鄉規劃和嘎查村莊規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃編制，并與土地利用總體規劃相銜接。

規劃區的具體范圍由所在地人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、蘇木鄉規劃和嘎查村莊規劃中劃定。城市規劃區內的蘇木鄉鎮、嘎查村莊以及蘇木鄉鎮規劃區內的嘎查村莊不再另行劃定規劃區。第六條　特定地區的規劃，經法定程序審批后，納入城市總體規劃、鎮總體規劃。第七條　單獨編制的各類專項規劃，經法定程序審批后，納入城市總體規劃、鎮總體規劃。第八條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉規劃和建設管理的依據，未經法定程序不得修改。第九條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第十條　市、旗縣人民 *** 應當加強基礎地理信息數據庫建設，促進各有關部門之間基礎地理信息數據共享，保障城鄉規劃的科學制定和有效實施。第十一條　城鄉規劃編制、實施、修改和查處情況等應當依照有關規定向社會公開公示。第二章　城鄉規劃的制定第十二條　市城市總體規劃由市人民 *** 組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議后，按相關程序報批。

旗縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃由旗縣人民 *** 組織編制，經本級人民代表大會常務委員會審議后，報烏蘭察布市人民 *** 審批。

其他蘇木鄉鎮的總體規劃和嘎查村莊規劃由蘇木鄉鎮人民 *** 組織編制，經本級人民代表大會審議后，報上一級人民 *** 審批。嘎查村莊規劃在報送審批前，應當經嘎查村莊村民會議或者嘎查村莊村民代表會議討論同意。

旗縣人民 *** 所在地鎮、其他蘇木鄉鎮的總體規劃報烏蘭察布市城鄉規劃行政主管部門備案。第十三條　城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的空間結構、發展布局，生態空間，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。

規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、生態及環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。第十四條　市、旗縣人民 *** 根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定蘇木鄉規劃、嘎查村莊規劃的區域。

蘇木鄉規劃、嘎查村莊規劃應當從農村牧區實際出發，尊重農牧民意愿，體現地方和民族特色。第十五條　市、旗縣人民 *** 城鄉規劃行政主管部門根據城市總體規劃的要求，組織編制城市的控制性詳細規劃，經本級人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。

鎮人民 *** 根據鎮總體規劃的要求，組織編制鎮的控制性詳細規劃，報市、旗縣人民 *** 審批。旗縣人民 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃，由旗縣人民 *** 城鄉規劃行政主管部門根據鎮總體規劃的要求組織編制，經旗縣人民 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。第十六條　在編制控制性詳細規劃時，應當同步開展城市設計工作。第十七條　市、旗縣人民 *** 城鄉規劃行政主管部門和鎮人民 *** 可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃、城市設計；其他修建性詳細規劃、城市設計報市、旗縣人民 *** 城鄉規劃行政主管部門審定。修建性詳細規劃、城市設計應當符合控制性詳細規劃。

上海市城鄉規劃條例(2018修正)

之一章　總則之一條　為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市城鄉規劃的制定、實施、修改、監督檢查以及相關城鄉建設活動，適用本條例。第三條　制定和實施城鄉規劃，以建設經濟繁榮、社會文明、環境優美的國際大都市和國際經濟、金融、貿易、航運中心為目標，發揮城鄉規劃的指導、調控作用，堅持以人為本，綜合考慮經濟、社會、人口、資源和環境等城市發展要素，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。

中心城規劃的制定和實施，應當與人口疏解、功能提升、環境改善和景觀優化相結合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑。

郊區規劃的制定和實施，應當促進城鄉協調發展，合理確定郊區城鎮布局和規模，重點發展新城和新市鎮，引導郊區工業向工業園區集中、人口向城鎮集中、土地向規模經營集中。第四條　城鄉規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。第五條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃。第六條　城鄉規劃工作實行統一領導、統一規劃、統一規范、分級管理。

市人民 *** 領導全市城鄉規劃工作。區人民 *** 按照規定權限，負責本行政區域的城鄉規劃工作。

市規劃行政管理部門負責本市城鄉規劃管理工作。區規劃行政管理部門按照規定權限，負責本行政區域的城鄉規劃管理工作，業務上受市規劃行政管理部門領導。第七條　市人民 *** 設立市規劃委員會。市規劃委員會為議事協調機構，負責審議、協調城鄉規劃制定和實施中的重大事項，為市人民 *** 提供規劃決策的參考依據。

城市總體規劃和市人民 *** 審批的其他城鄉規劃在報送審批前，其草案和意見聽取、采納情況應當經市規劃委員會審議。第八條　市和區人民 *** 應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告城鄉規劃的制定、修改、實施以及監督檢查情況；遇有重要情況，應當及時報告。第九條　各級人民 *** 和規劃行政管理部門應當建立城鄉規劃工作的公眾參與制度。城鄉規劃的制定、實施、修改，應當充分征求專家和公眾的意見。第十條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

市規劃行政管理部門應當建立和完善城鄉規劃管理的技術規范，為城鄉規劃管理提供技術支撐。第十一條　市和區規劃行政管理部門應當建立統一的信息公開平臺，除依法不得公開的內容外，城鄉規劃方面的 *** 信息應當公開。

市規劃行政管理部門應當建立規劃管理信息系統，實現與有關行政管理部門之間的信息共享，提高城鄉規劃管理工作的效能。第二章　城鄉規劃的制定第十二條　城鄉規劃按照以下規定組織編制：

（一）本市行政區域內編制城市總體規劃；

（二）在城市總體規劃的基礎上，中心城區域內編制分區規劃，郊區區域內編制郊區區總體規劃；

（三）在中心城分區規劃的基礎上編制單元規劃，在郊區區總體規劃的基礎上編制新城、新市鎮總體規劃；

（四）在單元規劃的基礎上編制控制性詳細規劃，在新城、新市鎮總體規劃的基礎上編制控制性詳細規劃和村莊規劃；為了實施控制性詳細規劃，可以編制修建性詳細規劃。

黃浦江沿岸地區、蘇州河沿岸地區、佘山國家旅游度假區、淀山湖風景區等市人民 *** 確定的特定區域，在相關城鄉規劃的基礎上編制單元規劃和控制性詳細規劃。第十三條　城市總體規劃由市人民 *** 組織編制，報國務院審批。城市總體規劃報送審批前，應當經市人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由市人民 *** 研究處理。市人民 *** 應當向市人民代表大會常務委員會報告對審議意見的采納情況，未采納的，應當說明理由。

編制城市總體規劃，應當明確中心城分區規劃和郊區區總體規劃的編制范圍和編制要求。第十四條　中心城分區規劃由市規劃行政管理部門會同相關區人民 *** 組織編制，報市人民 *** 審批。

郊區區總體規劃，由區人民 *** 會同市規劃行政管理部門組織編制，報市人民 *** 審批。郊區區總體規劃報送審批前，應當經區人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由區人民 *** 研究處理。區人民 *** 應當向區人民代表大會常務委員會報告對審議意見的采納情況，未采納的，應當說明理由。

行政區域跨中心城和郊區的，其位于中心城范圍內的區域納入中心城分區規劃編制范圍，編入分區規劃的部分并入本行政區的總體規劃。該總體規劃在報送審批前，應當按照前款規定經區人民代表大會常務委員會審議。

中心城分區規劃應當明確單元規劃的編制范圍和編制要求。郊區區總體規劃應當明確城鎮規劃區和村莊規劃區，劃分新城、新市鎮總體規劃的范圍，明確編制要求。

中華人民共和國城鄉規劃法

《中華人民共和國城鄉規劃法》之一條　為城鄉規劃政務公開清單編制了加強城鄉規劃管理城鄉規劃政務公開清單編制，協調城鄉空間布局城鄉規劃政務公開清單編制，改善人居環境城鄉規劃政務公開清單編制，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。

第二條　制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊城鄉規劃政務公開清單編制的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

第三條　城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

縣級以上地方人民 *** 根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。

縣級以上地方人民 *** 鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。

第四條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。

縣級以上地方人民 *** 應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。

第五條　城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。

第六條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

第七條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

第八條　城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。

第九條　任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。

第十條　國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

第十一條　國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。

縣級以上地方人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

黑龍江省城鄉規劃條例

之一章　總則之一條　為科學制定城鄉規劃城鄉規劃政務公開清單編制，保障城鄉規劃有序實施，協調城鄉空間布局，改善人居環境，提升城鎮化發展的水平和質量，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區域內制定、實施和修改城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動及其監督管理，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、先規劃后建設、保護和改善生態環境、綜合利用資源的原則，注重保護歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第四條　各級人民 *** 應當堅持民主決策和科學論證，加強城鄉規劃信息化建設，建立公眾參與制度，廣泛聽取意見，從本地實際出發，吸收和借鑒先進規劃理念和成果，保障城鄉規劃的科學制定和有效實施。第五條　各級人民 *** 應當設立城鄉規劃委員會。城鄉規劃委員會是本級人民 *** 進行城鄉規劃的決策機構，負責審查通過、協調實施城鄉規劃。第六條　省城鄉規劃主管部門負責組織實施本條例。

城市、縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

縣級以上人民 *** 其他有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第七條　獨立進行行政管理的墾區、國有重點林區應當完善城鄉規劃管理體制，做好墾區、國有重點林區城鄉規劃的制定和管理工作。獨立的墾區、國有重點林區小城鎮，由墾區、國有重點林區城鄉規劃主管部門進行城鄉規劃管理城鄉規劃政務公開清單編制；與城市、鎮毗鄰的，應當在城鄉規劃制定和實施上相銜接、相協調城鄉規劃政務公開清單編制；在城市規劃區中心城區內的，應當服從城市的城鄉規劃管理。第八條　實行城鄉規劃公開公示制度，公開公示的內容和期限應當符合國務院城鄉規劃主管部門的有關規定。第九條　經依法批準的城鄉規劃應當嚴格執行，未經法定程序不得修改。第二章　城鄉規劃的制定和修改第十條　編制城鄉規劃應當依據國民經濟和社會發展規劃，符合國家法律、法規和相關技術規范的規定，并與土地利用規劃、新型城鎮化規劃、產業發展規劃相銜接，兼顧長遠發展和近期建設、整體利益和局部利益，促進城鄉統籌規劃、區域協調發展。第十一條　省人民 *** 組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民 *** 組織編制的總體規劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

鎮人民 *** 組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并報送。第十二條　跨市（地、縣）區域性城鎮體系規劃，由共同的上一級城鄉規劃主管部門會同有關部門組織編制，報共同的上一級人民 *** 審批；墾區、國有重點林區的小城鎮體系規劃分別由省農墾總局、省森林工業總局組織編制，報省人民 *** 審批。

國家級和省級開發區的總體規劃，由所在城市、縣城鄉規劃主管部門組織編制，經本級人民 *** 審查后，報省人民 *** 審批；墾區、國有重點林區的國家級、省級開發區總體規劃，分別由省農墾總局、省森林工業總局組織編制，報省人民 *** 審批。

獨立工礦區規劃，由所在地城市、縣人民 *** 組織編制，并納入城市、鎮總體規劃。

墾區、國有重點林區的小城鎮總體規劃，分別由省農墾總局所屬管理局、省森林工業總局所屬林業局組織編制，分別報省農墾總局、省森林工業總局審批。第十三條　城市、縣、鎮人民 *** 應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經濟和社會發展規劃，制定近期建設規劃，報總體規劃審批機關備案。

廣州市城鄉規劃程序規定

之一章　總則之一條　為加強城鄉規劃管理，規范城鄉規劃管理程序，保障城鄉規劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條　本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查程序適用本規定。第三條　市城鄉規劃主管部門負責組織實施本規定。第二章　城鄉規劃的制定第四條　本市城市總體規劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉規劃法》以及相關的法律、法規和規定執行。第五條　各專業主管部門應當依據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃以及土地利用總體規劃編制專業（專項）發展規劃。其中，有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的專業（專項）發展規劃，應當依法進行環境影響評價。

編制或者修改專業（專項）發展規劃涉及空間布局和用地需求的，應公開展示規劃草案，征詢公眾意見。經市發展改革、城鄉規劃、國土資源行政管理部門審查后，由各專業主管部門報市人民 *** 審批，并由城鄉規劃主管部門相應納入城鄉規劃。第六條　縣級市的總體規劃和縣級市人民 *** 所在地鎮的總體規劃，由縣級市人民 *** 組織編制，經市人民 *** 審查后報省人民 *** 審批。總體規劃提交市人民 *** 審查前，應當經縣級市人民代表大會常務委員會審議，審議意見交由縣級市人民 *** 研究處理。

縣級市其他鎮的總體規劃，由鎮人民 *** 組織編制，報所在地的縣級市人民 *** 審批。鎮總體規劃在報所在地的縣級市人民 *** 審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，審議意見交由鎮人民 *** 研究處理。

修改縣級市和縣級市轄鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，向原審批機關報告；修改涉及總體規劃強制性內容的，應當向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。修改后的縣級市和縣級市轄鎮總體規劃，應當依照本條之一、二款規定的程序報批。

總體規劃編制或者修改過程中，組織編制機關應當按照本規定第十二條的規定將規劃草案予以公示，采取論證會、座談會等方式征求專業單位、專家和公眾的意見，并根據意見對規劃草案予以修改完善。第七條　制定控制性詳細規劃應當遵循下列程序：

（一）編制計劃。

市、縣級市城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃和城市建設發展的需要，制定控制性詳細規劃的編制計劃，報同級人民 *** 審定。

（二）組織編制。

市轄各區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門根據總體規劃組織編制；縣級市 *** 所在地的鎮（街）的控制性詳細規劃由縣級市城鄉規劃主管部門根據總體規劃組織編制；縣級市其他鎮的控制性詳細規劃由鎮人民 *** 根據總體規劃組織編制。

縣級市區域內涉及廣州市城市總體規劃重要控制區以及城市重要基礎設施、公共設施的控制性詳細規劃，由市城鄉規劃主管部門提供規劃條件。

（三）公示。

控制性詳細規劃報送審查、審批前，組織編制機關應當按照本規定第十二條的規定將規劃草案予以公示，采取論證會、聽證會或者其他方式，征求專業單位、專家和公眾意見，并根據意見對控制性詳細規劃草案予以修改完善。

（四）審查。

市轄各區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門審查；縣級市 *** 所在地的鎮（街）、縣級市所轄鎮的控制性詳細規劃，由縣級市城鄉規劃主管部門審查。

控制性詳細規劃中的市政工程規劃內容，應當由具有市政工程規劃設計和管理經驗的專家委員會與相關專業主管部門進行聯合審查。

（五）審議。

組織編制機關應當將通過審查的控制性詳細規劃草案、審查意見及公眾參與報告提交市或者縣級市城市規劃委員會審議。

城市規劃委員會對控制性詳細規劃草案有重大異議，審議未通過的，由組織編制機關組織規劃草案的修改和重新審查，再次進行公示后，提交相應的城市規劃委員會審議。

（六）批準。

市轄各區的控制性詳細規劃經市城市規劃委員會審議通過后，報市人民 *** 批準?？h級市內屬于城市總體規劃重要控制區以及市重要基礎設施、公共設施的控制性詳細規劃草案在提交縣級市城市規劃委員會審議前，應當先征得市城鄉規劃主管部門書面同意。縣級市內其他地區的控制性詳細規劃草案，經縣級市城市規劃委員會審議通過后，報縣級市人民 *** 批準。

（七）備案。

控制性詳細規劃經批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。