求助，關于城鄉規劃

考試介紹

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城鄉規劃師，是指通過全國統一考試取得注冊城鄉規劃師職業資格證書，并依法注冊后，從事城鄉規劃編制及相關工作的專業人員。

2017年5月人力資源社會保障部住房城鄉建設部關于印發《注冊城鄉規劃師職業資格制度規定》和《注冊城鄉規劃師職業資格考試實施辦法》的通知(人社部規〔2017〕6號)，表明原人事部、原建設部發布的《關于印發〈注冊城市規劃師執業資格制度暫行規定〉及〈注冊城市規劃師執業資格認定辦法〉的通知》（人發〔1999〕39號）和《關于印發〈注冊城市規劃師執業資格考試實施辦法〉的通知》（人發〔2000〕20號），原人事部辦公廳、原建設部辦公廳發布的《關于注冊城市規劃師執業資格認定工作及有關問題的通知》（人辦發〔1999〕121號）和《關于注冊城市規劃師執業資格考試報名補充規定的通知》（人辦發〔2001〕38號）同時廢止，并將注冊城市規劃師變更為城鄉規劃師。由人力資源社會保障部、住房城鄉建設部共同負責注冊城鄉規劃師職業資格制度的政策制定，并按職責分工對制度的實施進行指導、監督和檢查，住房城鄉建設部負責擬定注冊城鄉規劃師職業資格考試科目、考試大綱，組織命審題工作，提出考試合格標準建議；人力資源社會保障部組織專家審定考試科目和考試大綱，會同住房城鄉建設部確定考試合格標準，并對考試工作進行指導、監督和檢查。注冊城鄉規劃師職業資格實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試制度。原則上每年舉行一次考試。

【證書 *** 】

在建筑行業證書 *** 市場，注冊城鄉規劃師的 *** 價格頗為理想，作為新興行業的城鄉規劃，注冊城鄉規劃師的需求空間非常巨大。雖然考試嚴格，通過率低，但是注冊城鄉規劃師 *** 價格高，注冊城鄉規劃師的含金量會越來越高。

近期，注冊城鄉規劃師 *** 價格為8-12萬/3年，受地區影響 *** 價格有所差異，但整體看來，全國注冊城鄉規劃師 *** 價格樂觀。近年來，隨著中國的不斷發展，注冊城鄉規劃師越來越被廣泛應用，需求量也進一步加大，注冊城鄉規劃師 *** 價格也是不斷上漲。

現在注冊城鄉規劃師 *** 主要是初始和轉注兩種，初始是通過統一考試獲取的證書未注冊， *** 價格會稍微比轉注便宜一點，轉注的是已經注冊再單位，價格相對高一點。不管是初始還是轉注價格已經再上漲之中。

注冊城鄉規劃師注冊周期為3年，一般都是3年一簽的，但也有少數單位選擇一年一年的簽，付款方式也是多樣化，總體來說可分為一次性付款和分期付款。

注冊城鄉規劃師屬職業資格，反映一個人的真實能力和業務素質。目前我國大陸從事城鄉規劃的人員約有八萬人，而真正合格的規劃專業人員非常有限。這使注冊城鄉規劃師證書成為建筑行業 *** 市場的香餑餑，因此也吸引了更多人前來報名參加注冊城鄉規劃師考試。

注冊城鄉規劃師通過率約為15%。2000年10月，注冊城鄉規劃師考試正式開始。考試共有4科，每科兩年滾動，通過率基本控制在15%。據有關人士介紹，頭一兩年因人才比較急缺，考生比較集中，考試分數相對比較低，通過率較高。但隨著考試不斷完善，為了保證含金量，考試難度加大，通過率也較低，基本控制在15%左右。注冊城鄉規劃師的考試不能片面強調通過率而降低質量。

【如何降低 *** 風險】

1、 *** 不 *** ：一般而言，持證人(尤其是全國注冊證書)只愿 *** ，不愿 *** ，章由持證人保管。

2、費用全報銷：異地 *** 者，所產生的差旅費、住宿費、誤工費等由用證單位全額報銷。

3、多證合一：持證人擁有多本證書者，需 *** 于同一單位(國家規定)，若除了欲 *** 到外單位的證書外還有其它證書掛在別處，需將以往注冊的證書辦理注銷或退工后方可 *** 。

4、不參與投標：持證人需要 *** 本人證書時，一般證書僅用于企業升級資質或保級，不用于招投標或掛項目，不參與審圖等工作，如確實需要，則費用另算。

5、社保另算：除證書 *** 費用外，根據當地人事部門政策，企業有可能需要為持證人繳納社保等費用，此費用不計在證書 *** 費之內，切記。

6、注冊期簽約：多數一級證書(如一級建造師)及設計類證書(如建筑師、結構師) *** 者 *** 協議簽訂時間一般為一個注冊周期(如2年或3年)，費用分為每年支付或三年一次付清。

7、見證付款：持證人與用證單位達成意向約見后，一般而言，用證單位見到證書原件后須支付訂金給持證人，建委驗收后支付 *** 費用(一般為一年的 *** 費用)的剩余款項。

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城市規劃管理

一、引言

隨著社會經濟的發展、城市的出現、人類居住環境的復雜化，產生了城市規劃思想并得到不斷發展。城市規劃是關于一個城市較長時期內的戰略性發展指導，其任務一是確定城市的發展方向、城市性質和城市的發展規模；二是綜合部署城市各組成部分的用地，對工業、交通、住宅、商業、公共事業、基礎設施等進行合理的組織和布局。在中國，漢代以前沒有城市規劃，城市規劃應從曹操建造鄴城時算起，但那也僅僅是以王權思想為指導的簡單規劃。一直到新中國成立后，城市規劃才在理論、 *** 和實踐取得了很大進展。

二、什么是城市規劃

城市規劃是這樣一個過程。它依據城市發展目標和對城市的整體研究，通過對城市土地使用進行預期安排，制定城市發展的行動綱領。通過城市建設活動改造城市的空間狀況，以引導城市有序發展。城市規劃是在實踐的基礎上逐步發展起來的，現代城市規劃是社會改良運動， *** 行為和工程技術的結合體。但究竟什么是城市規劃，無論在理論上還是實踐上，對此均未獲得過共識。我們認為無論從何種意義上講，城市是一種客觀現象，而規劃則是一種意識或意志的表述，兩者相互關系的整理，將有助于我們認識城市規劃的本質和內涵。

三、城市規劃要堅持的原則

城市規劃是一項牽動經濟、社會、文化、環境諸多因素的全方位的系統工程。城市規劃是城市發展的龍頭，是城市發展的藍圖。只有把城市規劃好，才能逐步建設好、管理好。我認為城市規劃工作應堅持以下幾個原則。

(一)是城市規劃要堅持科學性。規劃是龍頭，規劃是前提，規劃是保證，因此城市規劃編制要堅持科學性。對城市要進行科學的定位、定性、定向。編制城市總體規劃、專業規劃、分區規劃、詳細規劃要科學，要符合當地實際。要以科學嚴謹的態度。使城市規劃具有戰略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性。要科學編制近期規劃和長遠規劃。局部規劃和總體規劃，有效地指導城市建設，以免在一個城市、一個區域重復建設，避免今年起樓，明年炸樓，今天鋪路，明天挖坑的現象而導致的資源浪費。

(二)是城市規劃要堅持超前性。也就是說城市規劃要高起點、高標準、高質量、高水平。要根據城市經濟發展競爭的需要，著眼于新經濟時代對城市發展帶來的新挑戰，高起點籌劃城市的發展格局。用先進的規劃技術指標來指導城市建設管理和發展。避免城市建設重復運行。在利用規劃對各種城市資源進行配置時有效地運用市場經濟規律的杠桿，以集約合理為條件，更大限度地釋放城市資源資本的潛能，使城市規劃在城市建設發展中發揮更大的效益功能，成為創造財富的龍頭。堅持城市規劃超前性。確保城市規劃“至少5O年不落后”。城市規劃要留有余地，給城市發展留有充裕的空間，讓未來的城市形象更加雄偉，讓城市下一代規劃者的才能得以全面的施展。

(三)是要堅持連續性。城市規劃是一項非常嚴肅的工作。要堅持“規劃一張圖，審批一支筆，一張藍圖繪到底”的原則。城市規劃是嚴格按照程序進行的，具有權威性和法律效力，因此市、縣 *** 應該按照上級批準的規劃進行實施。城市規劃不應該因為領導變化而變化，應該一屆 *** 接著一屆干，保持城市規劃的連續性。

(四)是城市規劃要堅持群眾性。為了使規劃貼近群眾，更趨于科學合理性，貫徹落實“ *** ”重要思想，代表最廣大群眾的根本利益，要充分發動廣大市民共同參與，獻計獻策。城市規劃要實行“陽光規劃”。其主要內容是城市總體規劃批前、批后要公示。讓市民行使對城市規劃的知情權、建議權、監督權。規劃審批后。向社會公示規劃圖紙和文字內容，讓市民了解、遵守并監督規劃的實施。

(五)是城市規劃要堅持生態性。城市規劃要注意人與自然生態和諧，使城市復合生態系統達到優化的目標。城市與自然環境渾然一體。要處理好城市規劃與城市生態平衡的關系，追求生態城市。在搞好生態平衡的思想指導下，建立山水城市、森林城市、海濱城市、園林城市。

四、城市規劃的管理工作

城市規劃涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個領域，是一項全局性、綜合性、戰略性工作。要統一思想，提高認識，以改革的精神、科學的態度、求實的作風，努力提高規劃制定和修編工作水平。

首先，要加強領導和協調工作。規劃是城市管理的之一要務。市長是城市規劃工作之一責任人。地方各級人民 *** 特別是城市人民 *** 要切實負起責任，把城市規劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標、任務和要求，發揮規劃在城市管理中的龍頭作用。有城市規劃修編任務的地方要組成專門班子，提供必要的支持。拿出高水平的工作成果。國務院各有關部門要根據各自職責，搞好協調配合。加強對城市規劃修編工作進行指導和監督。城市總體規劃及近期建設規劃的編制，要與國民經濟和社會發展規劃搞好銜接。

其次，要推進科學民主決策。培養規劃人才。培訓現有工作人員，提高城市規劃的科技含量。城市規劃的編制要有長遠眼光，提高戰略性和前瞻性，為經濟社會發展留有余地。要改進城市規劃編制的組織方式，完善城市規劃的公示、聽證制度，考慮建立規劃委員會制度，就城市近期建設規劃、詳細規劃以及重大項目建設等問題。充分聽取社會各方面的意見和建議，提高城市規劃的公開性和透明度。

第三，要依法制訂和實施規劃。進行規劃修編的地方。首先必須對現行規劃實施情況進行評價。查找問題，分析原因，提出解決問題的辦法，確定修編的目標和任務，并按法定程序認定、報批和備案。規劃一經批準，就具有法定效力，任何單位和個人都必須服從，保證規劃的權威性和嚴肅性。要做好《城市規劃法》修訂工作，以及有關法規、規章的制定工作，為規劃編制和實施提供相應的法律依據。

第四，要完善城市規劃的體制。建立健全城市規劃管理體制，統一規劃城區、各類開發區、衛星鎮及城市地下空間。要發揮省級城鎮規劃行政主管部門的作用。保證省域城鎮體系規劃和城市總體規劃的有效實施。要完善城市規劃工作監督檢查機制，研究建立城市規劃督察員制度，建立必要的責任追究制度，對規劃編制、審批、實施各個環節進行督查，及時發現問題，查處違法違規行為。

五、結束語

城市規劃需要吸收其他學科的科研成果，但它理應建立在更扎實的基礎上得到發展。我國目前城市規劃中面臨的一些難題，不是僅借助于其他學科的科研成果可以解決的。它面臨整體觀念和結構的轉變。現代城市規劃的發展已經揭示了這一點創新是一個民族發展的不竭動力，我國的城市規劃出路在于創新，在于吸收和借鑒國外先進理論成果的基礎上的自主創新，在于結合中國實際基礎上的創新，只有這樣，中國的改革開放才能向著更深更廣的方向發展

城市規劃編制單位資質管理規定的內容

之一條 為加強城市規劃編制單位的管理，規范城市規劃編制工作，保證城市規劃編制質量，制定本規定。

第二條 從事城市規劃編制的單位，應當取得《城市規劃編制資質證書》（以下簡稱《資質證書》）。

城市規劃編制單位應當在《資質證書》規定的業務范圍內承擔城市規劃編制業務。

第三條 委托編制規劃，應當選擇具有相應資質的城市規劃編制單位。

第四條 國務院城市規劃行政主管部門負責全國城市規劃編制單位的資質管理工作。

縣級以上地方人民 *** 城市規劃行政主管部門負責本行政區域內城市規劃編制單位的資質管理工作。 第五條 城市規劃編制單位資質分為甲、乙、丙三級。

第六條 甲級城市規劃編制單位標準：

（一）具備承擔各種城市規劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20%，其中高級城市規劃師不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人，其他專業（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環保等）的人員不少于15人；

（三）達到國務院城市規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；

（五）注冊資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第七條 甲級城市規劃編制單位承擔城市規劃編制任務的范圍不受限制。

第八條 乙級城市規劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15%，其中高級城市規劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人，其他專業（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環保等）人員不少于10人；

（三）達到省、自治區、直轄市城市規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經營、財務、管理制度并得到有效執行；

（五）注冊資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第九條 乙級城市規劃編制單位可以在全國承擔下列任務：

（一）20萬人口以下城市總體規劃和各種專項規劃和編制（含修訂或者調整）；

（二）詳細規劃的編制；

（三）研究擬定大型工程項目規劃選址意見書；

第十條 丙級城市規劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規劃編制任務的能力；

（二）專業技術人員不少于20人，其中城市規劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業具有中級技術職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術、質量、財務、行政管理制度并得到有效執行；

（四）達到省、自治區、直轄市人民 *** 城市規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；

（五）注冊資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。

第十一條 丙級城市規劃編制單位可以在本省、自治區、直轄市承擔下列任務：

（一）建制鎮總體規劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細規劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項規劃的編制；

（四）中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。 第十二條 工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規劃為主業的單位，符合本規定資質標準的，均可申請城市規劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規劃編制機構中專職從事城市規劃編制的人員不得低于技術人員總數的60%。

第十三條 申請城市規劃編制資質的單位，應當提出申請，填寫《資質證書》申請表。

申請甲級資質的，由省、自治區、直轄市人民 *** 城市規劃行政主管部門初審，國務院城市規劃行政主管部門審批，核發《資質證書》。

申請乙級、丙級資質的，由所在地市、縣人民 *** 城市規劃行政主管部門初審，省、自治區、直轄市人民 *** 城市規劃行政主管部門審批，核發《資質證書》，并報國務院城市規劃行政主管部門備案。

第十四條 新設立的城市規劃編制單位，在具備相應的技術人員、技術裝備和注冊資金時，可以申請暫定資質等級，暫定等級有效期2年。有效期滿后，發證部門根據其業務情況，確定其資質等級。

第十五條 乙、丙級城市規劃編制單位，取得《資質證書》至少滿3年并符合城市規劃編制資質分級標準的有關要求時，方可申請高一級的城市規劃編制資質。

第十六條 城市規劃編制單位撤銷或者更名，應當在批準之日起30日內到發證部門辦理《資質證書》注銷或者變更手續。

城市規劃編制單位合并或者分立，應當在批準之日起30日內重新申請辦理《資質證書》。

第十七條 城市規劃編制單位遺失《資質證書》，應當在報刊上聲明作廢，向發證部門提出補發申請。

第十八條 《資質證書》有效期為6年，期滿3個月前，城市規劃編制單位應當向發證部門提出換證申請。

第十九條 《資質證書》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。《資質證書》由國務院城市規劃行政主管部門統一印制。 第二十條 甲、乙級城市規劃編制單位跨省、自治區、直轄市承擔規劃編制任務時，取得城市總體規劃任務的，向任務所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 城市規劃行政主管部門備案；取得其他城市規劃編制任務的，向任務所在地的市、縣人民 *** 城市規劃行政主管部門備案。

第二十一條 甲、乙級城市規劃編制單位跨省、自治區、直轄市設立的分支機構中，凡屬獨立法人性質的機構，應當按照本規定申請《資質證書》。非獨立法人的機構，不得以分支機構名義承攬業務。

第二十二條 兩個以上城市規劃編制單位合作編制城市規劃時，有關規劃編制單位應當按照第二十條的規定共同向任務所在地相應的主管部門備案。

第二十三條 禁止轉包城市規劃編制任務。

禁止無《資質證書》的單位和個人以任何名義承接城市規劃編制任務。

第二十四條 發證部門或其委托的機構對城市規劃編制單位實行資質年檢制度。

城市規劃編制未按照規定進行年檢或者資質年檢不合格的，發證部門可以責令其限期辦理或者限期整改，逾期不辦理或者逾期整改不合格的，發證部門可以公告收回其《資質證書》。

第二十五條 城市規劃編制單位編制城市規劃及所提交的規劃編制成果，應當符合國家有關城市規劃的法律、法規和規章，符合與城市規劃編制有關的標準、規范。

第二十六條 城市規劃編制單位提交的城市規劃編制成果，應當在文件扉頁注明單位資質等級和證書編號。

第二十七條 縣級以上城市人民 *** 城市規劃行政主管部門，對城市規劃編制單位提交的不符合質量要求的規劃編制最終成果，應當責令有關規劃編制單位按照要求進行修改或者重新編制。 第二十八條 無《資質證書》的單位承擔城市規劃編制業務的，由縣級以上地方人民 *** 城市規劃行政主管部門責令其停止編制，對其規劃編制成果不予審批，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十九條 城市規劃編制單位超越《資質證書》范圍承接規劃編制任務，縣級以上地方人民 *** 城市規劃行政主管部門給予警告，情節嚴重的，由發證部門公告《資質證書》作廢，收回《資質證書》。

第三十條 甲、乙級城市規劃編制單位跨省、自治區、直轄市承擔規劃編制任務違反第二十條規定的，任務所在地的省、自治區、直轄市人民 *** 城市規劃行政主管部門給予警告，責令其補辦備案手續，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十一條 有下列行為之一的，縣級以上的地方人民 *** 城市規劃行政主管部門對其規劃編制成果不予審批，責令限期整改、處以1萬元以上3萬元以下罰款；由發證部門公告《資質證書》作廢，收回《資質證書》：（一）弄虛作假騙取《資質證書》的；（二）涂改、偽造、 *** 、出賣、出租、出借《資質證書》的；（三）轉包城市規劃編制任務的。

第三十二條 縣級以上地方人民 *** 城市規劃行政主管部門，對于所提交的規劃編制成果不符合要求的城市規劃編制單位，給予警告；情節嚴重的，由發證部門公告《資質證書》作廢，收回《資質證書》。

第三十三條 城市規劃行政主管部門的工作人員在城市規劃編制單位資質管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第三十四條 具有甲、乙、丙級資質的城市規劃編制單位均可編制集鎮和村莊規劃。

第三十五條 本規定由建設部負責解釋。

第三十六條 本規定自2001年3月1日起施行，建設部1992年頒發的《城市規劃設計單位資格管理辦法》及1993年頒發的《城市規劃設計單位資格管理補充規定》同時廢止。

規劃局規劃不合理怎么投訴

首先應該先去規劃部門投訴，如果實在不受理、不作為，就可以去市效能辦投訴或者糾風辦投訴。

市縣區都有設立效能辦，都是直屬部門，主要分管監督檢查 *** 機關的效能建設工作，接受對 *** 機關的效能投訴與處理等相關問題。

法律依據：

《中華人民共和國城鄉規劃法》

第五條城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。

第六條各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

第七條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

第八條城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。