河南省《城市規劃法》實施辦法
之一章 總則之一條 根據《中華人民共和國城市規劃法》（以下簡稱《城市規劃法》）的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 制定和實施城市規劃，在城市規劃區內進行建設，必須遵守《城市規劃法》和本辦法。第三條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的市、鎮。
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本辦法所稱城市規劃區，是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展，需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍，由城市人民 *** 在編制的城市總體規劃中劃定。設市城市規劃區范圍內的鎮（含縣人民 *** 所在地的鎮），不再另行劃定城市規劃區。
城市規劃區需要跨行政區域的，由其共同上一級人民 *** 協調處理。第四條 制定城市規劃應執行嚴格控制大城市規模、合理發展中等城市和小城市的方針，促進生產力和人口的合理布局。
城市規劃應當從實際出發，正確處理近期建設和遠景發展的關系，并與生產力水平相適應。在城市規劃區內建設，必須堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針。
編制城市規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃，從當地的自然環境、資源條件、歷史情況和現狀特點出發，堅持合理用地、節約用地的原則，統籌兼顧，綜合部署。
編制城市總體規劃，應當和國土規劃、區域規劃、江河流域規劃和土地利用總體規劃相協調。第五條 城市規劃確定的城市基礎設施建設項目，應當按照國家基本建設程序的規定納入國民經濟和社會發展計劃，按計劃分步實施。第六條 省人民 *** 和地區行政公署城市規劃行政主管部門的主要職責是：貫徹執行有關城市規劃的法律、法規、規章和政策；承辦城鎮體系規劃編制的具體組織工作；參與建設項目的可行性研究，組織工程選址；對城市規劃的實施進行監督和檢查；其他城市規劃管理工作。
市、縣（市）人民 *** 城市規劃行政主管部門，主管本行政區域內的城市規劃工作。其主要職責是：貫徹執行有關城市規劃的法律、法規、規章和政策；承辦城市規劃編制的具體組織工作；負責城市規劃實施的管理；參與建設項目的可行性研究，組織工程選址；負責建設用地規劃和建設工程規劃的管理，核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證；對城市規劃的實施進行監督和檢查，查處違反城市規劃的行為；積累和管理城市規劃檔案資料；其他城市規劃管理工作。
區城市規劃行政主管部門根據市城市規劃行政主管部門的授權負責本行政區域內規劃實施的管理。
鎮（不含縣（市）人民 *** 所在地的鎮）人民 *** 負責本行政區域內的城市規劃管理工作。第七條 任何單位和個人都有遵守《城市規劃法》和本辦法的義務，并有權對違反城市規劃的行為進行檢舉和控告。第二章 城市規劃的編制和審批第八條 省人民 *** 組織編制全省的城鎮體系規劃，用以指導城市規劃的編制。
地區行政公署組織編制本地區的城鎮體系規劃。第九條 設市城市的城市規劃由市人民 *** 負責組織編制；縣人民 *** 所在地鎮的城市規劃由縣人民 *** 負責組織編制；其他鎮的城市規劃由鎮人民 *** 負責組織編制。第十條 編制城市規劃一般分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。大中城市可在總體規劃的基礎上，編制分區規劃。第十一條 編制城市規劃必須從實際出發，科學預測城市遠景發展的需要。在編制城市總體規劃時，應對城市遠景發展作出輪廓性的規劃安排。
城市總體規劃的期限一般為二十年。其內容包括：城市性質、發展方向、發展目標、發展規模和城市規劃區范圍；城市主要建設標準和定額指標，城市建設用地布局、功能分區和各項建設的總體部署；城市綜合交通體系和河湖、綠地系統；各項專業規劃；近期建設規劃等。
設市城市和縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，應當包括市或者縣的行政區域的城鎮體系規劃。第十二條 城市總體規劃的專業規劃一般包括：道路交通、給水排水、防洪排澇、電力、郵電通信、環境保護、人防建設、防災抗災、供熱供氣、園林綠化、公共服務設施、市場建設、環境衛生、郊區農副產品基地、文物古跡保護、風景名勝和其他特殊需要的專業規劃。
歷史文化名城應編制專門的保護規劃。
城市總體規劃所含專業規劃，可以委托編制總體規劃的單位編制，也可以由有關專業主管部門編制，經城市規劃行政主管部門綜合協調后，納入城市總體規劃。
國家建委關于頒發《城市規劃編制審批暫行辦法》和《城市規劃定額指標暫行規定》的通知
之一章 總則之一條 為統一城市規劃的編制和審批程序，推動城市規劃工作的開展，特制定本辦法。第二條 城市規劃由所在城市人民 *** 負責制定。規劃文件的具體編制，由各城市城市規劃部門所屬規劃設計機構負責；沒有城市規劃設計力量的中、小城市和鎮、縣城、由省、市、自治區所屬城市規劃設計機構協助編制，也可委托有關設計機構協助編制。工礦區規劃，由工業主管部門規定，具體編制工作可委托有關設計機構完成。第三條 為了使城市規劃編制工作有所依據，城市人民 *** 應先提出城市總體規劃綱要。
城市總體規劃綱要的內容，主要是根據城市的地理環境、歷史情況、資源條件、現狀特點、結合國民經濟長遠規劃和區域規劃，原則規定城市的性質、發展方向和規模、城市總體布局和各項建設發展的原則要求，并附城市總體布局示意圖。第四條 城市規劃按其內容和深度的不同，分為總體規劃和詳細規劃兩個設計階段。
總體規劃的主要任務是：確定城市的性質、發展方向和規模，安排城市用地的功能分區和各項建設的總體布局，選定規劃定額指標，制定實施規劃的步驟和措施。總體規劃的期限一般為20年。近期建設規劃是總體規劃的組成部分，是實施總體規劃的階段規劃，期限一般為5年。
詳細規劃是總體規劃的深化和具體化，它的主要任務是：對近期建設規劃范圍內的工廠、住宅、交通、市政工程、公用事業、園林綠化、文教衛生、商業網點和其它公共設施做出具體布置，確定道路紅線、道路斷面和控制點的座標、標高，選定技術經濟指標，提出建筑藝術形式要求。第五條 編制城市規劃，必須充分發揮專業技術人員的作用。在編制過程中，要采取展覽會、座談會、調查會等多種形式，聽取有關部門和人民群眾的意見。第二章 城市規劃的基礎資料第六條 編制城市總體規劃需要搜集、研究下列基礎資料；
（一）城市自然條件及歷史資料
1． 規劃地區的地形圖（比例尺1／10000或1／5000）。
2． 氣象資料，包括溫度、濕度、降水、蒸發、風向、風速、日照、冰凍等。
3． 水文資料，包括江河湖海水位、流量、流速、水量、被淹沒地區界限等。
4． 地質和地震資料，包括工程地質、水文地質、地震地質及地震烈度等。
5． 城市歷史資料，包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區擴展、城市規劃的歷史資料等。
（二）城市技術經濟資料
1． 城市及所在地區的自然資源，包括地下礦藏、水資源、燃料動力資源、農副產品資源等的分布位置、數量、開采利用價值等。
2． 城市人口資料。
3． 城市土地利用資料。
4． 工礦、企事業單位的現狀及發展資料，包括用地面積，建筑面積，主要產品產量、產值、職工人數、用水量、用電量，運輸量等。
5． 對外交通運輸部門（鐵路、公路、水運、空運）現有及發展用地、職工人數、客貨運量等。
6． 各類倉庫、貨場現有和發展用地等。
7． 高等學校及非市屬中等技術學校現有和發展師生員工人數、用地面積等。
8． 科學研究機構現有和發展職工人數、用地面積等。
（三）城市現有建筑物及工程設施資料
1．現有住房建筑面積、居住面積、建筑層數、建筑質量、建筑密度等。
2． 現有公共建筑，包括行政、經濟、文化、體育、衛生、生活福利設施等建筑的分布狀況、用地面積、建筑面積、建筑質量等。
3． 現有市政工程、公用事業（包括給水、排水、防洪、供電、通訊、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內公共交通等）資料。
4． 現有城市園林、綠地、風景區、名勝古跡的資料。
5． 現有重要建筑物、工程構筑物的設計資料。
6． 城市人防設施的資料。
（四）城市環境及其它資料。
1． 環境監測成果資料。
2． 各廠礦、單位排放廢氣、廢水、廢渣的數量和危害情況，城市垃圾數量和分布。
3． 其它影響城市環境質量的有害因素（易燃、易爆、放射性、噪聲、惡臭、震動等）的分布狀況、數量、危害情況的資料。
4． 地方病及其他有害居民健康的環境資料。第七條 編制城市詳細規劃，除總體規劃階段所規定的資料以外，還需要搜集、研究詳細規劃地區的下列資料：
（一）現狀人口詳細資料，包括人口密度、人口分布、人口構成、平均每戶人數等。
（二）近期建設項目資料，包括基建投資、修建量、生產規模、用地面積、職工人數等。
（三）土地現狀利用資料（用1／2000或1／1000圖紙表示）。
（四）建筑現狀資料，包括工業和民用建筑的建筑質量、層數、用途等（用1／2000或1／1000圖紙表示）。
（五）工程設施及管線現狀資料。
（六）地形圖（比例尺為1／2000或1／1000）。
寧波市城鄉規劃編制與審批辦法(2016)
之一章 總 則之一條 為規范城鄉規劃編制與審批行為，加強城鄉規劃管理，促進新型城市化和城鄉一體化發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區域內城鄉規劃的編制、審批、修改及其相關管理活動，適用本辦法。
歷史文化名城、歷史文化街區、名鎮、名村、歷史地段、傳統村落以及風景名勝區的規劃編制與審批按照有關法律、法規和國務院的規定執行。第三條 本辦法所稱城鄉規劃，包括城市總體規劃、縣（市）域總體規劃、分區規劃、次區域規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃，以及控制性詳細規劃和其他規劃。
前款所稱其他規劃，是指城市空間發展戰略、專項規劃、開發區（園區）規劃、修建性詳細規劃、城市設計等法律、法規和國家、省規定涉及空間布局的規劃。第四條 城鄉規劃的編制與審批應當遵循 *** 組織、專家領銜、部門合作、公眾參與的原則。第五條 市和縣（市）、鎮（鄉）人民 *** 應當加強對本行政區域內城鄉規劃編制和管理工作的領導，并將城鄉規劃編制和管理經費納入本級財政預算。第六條 市和縣（市）城鄉規劃行政主管部門負責本行政區域內城鄉規劃編制、審查、修改等組織實施及管理工作。
市和縣（市）城鄉規劃行政主管部門的派出機構應當按照各自職責，做好城鄉規劃編制、修改等相關管理工作。
有關行政主管部門、市轄區人民 *** 、開發區（園區）管委會應當按照各自職責，做好城鄉規劃編制、修改等相關管理工作。第七條 市城鄉規劃委員會負責審議和協調城鄉規劃編制與審批中的重大事項，為市人民 *** 規劃決策提供依據。
市城鄉規劃委員會及其專業委員會的組成、議事規則由市人民 *** 另行制定。
縣（市）人民 *** 可以根據需要設立本級城鄉規劃委員會。第八條 市和縣（市）人民 *** 應當按照統一銜接、功能互補、相互協調的要求，推進國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境功能區劃等空間規劃之間的融合，健全空間規劃體系。第九條 城鄉規劃行政主管部門應當建立城鄉規劃信息資源庫，加強城鄉規劃信息化應用，推進行政主管部門之間空間規劃信息的互聯共享。第二章 城鄉規劃編制第十條 編制城鄉規劃應當按照計劃進行，并執行下列規定：
（一）市行政區域應當編制城市總體規劃城鄉規劃編制辦法；
（二）縣（市）行政區域應當編制縣（市）域總體規劃城鄉規劃編制辦法；
（三）市區行政區域內的中心城區、外圍組團、近郊城鎮應當分別編制分區規劃；
（四）跨縣（市）區或者跨鎮（鄉）行政區域的特定區域應當編制次區域規劃；
（五）市中心城區及外圍組團、縣（市）中心城區應當編制控制性詳細規劃；
（六）鎮（鄉）、村莊行政區域應當分別編制鎮總體規劃及其控制性詳細規劃、鄉規劃、村莊規劃，但納入中心城區的鎮不再單獨編制鎮總體規劃，納入外圍組團的鎮可以不單獨編制鎮總體規劃；
（七）市和縣（市）行政區域可以根據需要編制其他規劃。
風景名勝區和歷史文化街區、名鎮、名村、歷史地段、傳統村落，按照有關規定編制風景名勝區規劃或者保護規劃的，不再單獨編制相應區域的控制性詳細規劃、村莊規劃。第十一條 城市總體規劃由市人民 *** 組織編制。
編制城市總體規劃應當依據全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃，與本市國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、環境功能區劃等規劃有機銜接，明確城市規劃區范圍、禁建區、限建區、適建區和綠線、藍線、紫線、黃線等強制性內容，劃定城市建設用地控制線和生態保護紅線。第十二條 分區規劃由市城鄉規劃行政主管部門組織編制。
分區規劃是編制控制性詳細規劃、鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃的依據。
編制分區規劃應當根據城市總體規劃確定的結構，提出分區控制內容，深化落實城市建設用地控制線、生態保護紅線，劃定鎮建設用地控制線、村莊建設用地控制線、工業區塊控制線，明確生產、生活、生態空間協調布局要求，確定公共服務設施、基礎設施分級配置標準以及重大設施布局方案。第十三條 次區域規劃由所在區域的共同上一級城鄉規劃主管部門組織編制。
編制跨縣（市）或者跨鎮（鄉）的次區域規劃，應當分別依據城市總體規劃或者縣（市）域總體規劃，結合區域協調發展的需要，明確區域發展定位與規模，深化細化上位規劃確定的空間管制要求和生態環境保護目標，統籌安排重大基礎設施布局。
寧波市城鄉規劃編制與審批辦法
之一章 總則之一條 為了加強本市城鄉規劃編制和審批的管理，規范城鄉規劃編制和審批工作的行為，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》、《寧波市城市規劃管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區域內的城鄉規劃編制和審批活動，應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉規劃包括市、縣（市）域總體規劃、城市規劃和村莊規劃，其中城市規劃包括鎮的規劃。
城市規劃分為總體規劃和詳細規劃。總體規劃包括近期建設規劃、歷史文化名城保護規劃、城市分區規劃以及城市專業（專項）規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第四條 各類城鄉規劃經法定程序批準后生效。
經批準的城鄉規劃是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得擅自修改。第五條 市規劃局負責協調全市城鄉規劃的編制與審批工作；各縣（市）規劃局負責協調本行政區域內城鄉規劃的編制與審批工作。第六條 各級人民 *** 應把城鄉規劃的編制經費納入本級財政預算。第二章 城鄉規劃編制第七條 編制城鄉規劃應當以經批準的上一層次規劃為依據，并與國民經濟和社會發展規劃及土地利用總體規劃相銜接。第八條 承擔編制城鄉規劃任務的單位和人員，應當分別具備相應的城鄉規劃編制資質和執業資格，國家和省另有規定的除外。第九條 編制城鄉規劃應當遵守國家和省、市的有關標準和技術規范，采用先進的規劃設計 *** 和技術手段。
編制城鄉規劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關規定和質量要求。
縣級以上有關行政主管部門應當根據編制城鄉規劃的需要，及時提供有關基礎資料。第十條 編制城鄉規劃應當在規劃文本中明確表達規劃涉及的強制性內容；根據有關法律、法規的要求，需要編寫環境影響評價文件或篇章的，應當同時編寫環境影響評價文件或篇章。
前款所稱的強制性內容，是指各類規劃中涉及區域協調發展、資源利用、環境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產保護、公眾利益和公共安全等方面的內容，是各級規劃行政主管部門對城鄉規劃實施情況進行監督檢查的基本依據。第十一條 城鄉規劃的編制應當進行多方案比較和經濟技術論證，并廣泛征求公眾、專家和相關部門意見。
規劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關部門的意見，并在上報審批的材料中附具意見內容及處理結果。第十二條 除法律、法規規定不得公開的城鄉規劃外，其他城鄉規劃在報請審批前，規劃編制組織單位應當將城鄉規劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉規劃批準后，規劃編制組織單位應當在批準后60日內向社會公布。第十三條 市、縣（市）和鎮（鄉）人民 *** 可以根據城鄉發展的需要，單獨編制本市、縣（市）和鎮（鄉）域總體規劃。
市、縣（市）和鎮（鄉）域總體規劃應當按照可持續發展的原則，統籌城鄉和區域發展，將本行政區域作為規劃區，綜合布局城鄉發展空間和基礎設施，制定空間管治措施，為各級城鄉規劃的制定提供依據。第十四條 寧波市市域總體規劃由市人民 *** 組織編制。
縣（市）域總體規劃由所在地縣（市）人民 *** 組織編制，鎮（鄉）域總體規劃由所在地鎮（鄉）人民 *** 組織編制。
編制寧波市及各縣（市）域總體規劃前應先行編制總體規劃綱要，并開展各項專題研究。第十五條 市、縣（市）和鎮（鄉）人民 *** 應當分別組織編制本級的城市總體規劃。
編制城市總體規劃，應當從區域經濟社會發展的角度研究城市定位和發展戰略，按照人口與產業、就業崗位的協調發展要求，控制人口規模、提高人口素質，按照有效配置公共資源、改善人居環境的要求，充分發揮中心城市的區域輻射和帶動作用，合理確定城鄉空間布局，促進區域經濟社會全面、協調和可持續發展。
規劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規劃的基礎上編制城市分區規劃和城市專業（專項）規劃。第十六條 城市總體規劃編制前，規劃編制組織單位應當對現行城市總體規劃以及各專業規劃的實施情況進行總結，對城市的定位、發展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。
規劃編制組織單位應當根據前期研究結果提出編制工作報告，經審批機關的規劃行政主管部門同意后方可組織編制。
武漢市城市規劃管理辦法
之一章 總則之一條 為了實現城市經濟和社會發展目標城鄉規劃編制辦法，適應城市社會主義現代化建設的需要，合理地制定和保證實施城市規劃，根據《中華人民共和國城市規劃法》及其他有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 制定和實施本市城市規劃，在城市規劃區內進行各項建設，必須遵守《中華人民共和國城市規劃法》和本辦法。
本市城市規劃區分為市規劃區和建制鎮規劃區。市規劃區包括市區以及本市行政區域內的城市水源保護區、風景名勝區、歷史文化遺址及重要交通設施、基礎設施和其他建設發展需要實行規劃控制的區域。建制鎮規劃區包括鎮區、近郊區以及本鎮行政區域內其他應當實行規劃控制的區域。第三條 城市建設應當按照嚴格控制市區規模、合理發展小城鎮的方針，逐步形成本市市區、重要城鎮和其他小城鎮協調發展的市域城鎮體系，促進生產力和人口的合理布局。第四條 城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城市規劃，服從規劃管理。
在城市規劃區內實行建設工程選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證制度。第五條 本市城市規劃管理工作在市人民 *** 領導下，實行統一管理。市城市規劃管理局是本市城市規劃行政主管部門，負責全市的城市規劃管理。
市區城市規劃行政管理部門在市城市規劃行政主管部門領導下，按照規定權限，負責本行政區域內的城市規劃管理。
郊區、縣城市規劃行政主管部門在市城市規劃行政主管部門指導下，按照規定權限，負責本行政區域內的城市規劃管理。第六條 本市行政區域內的任何單位和個人都有遵守城市規劃的義務。第二章 城市規劃的編制和審批第七條 本市城市規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。市區應當在總體規劃基礎上編制分區規劃。第八條 編制城市規劃必須從實際出發，科學預測城市遠景發展的需要；應當使城市的發展規模、速度、建設標準、定額指標等與國家和本市的經濟技術發展水平相適應。
編制城市規劃應當遵循下列原則城鄉規劃編制辦法：
（一）保護和改善城市生態環境，防止環境污染和其他公害，加強江河湖泊等水體的保護，注重綠化和城市景觀；
（二）有利生產，方便生活，促進流通，繁榮經濟，促進科學技術文化教育事業的發展；
（三）符合城市防洪、排漬、防火、防爆、防泥石流、抗震、治安、交通、人民防空等要求，制定相應的規劃或者措施；
（四）合理和節約用地，切實保護蔬菜基地及其他耕地，合理開發利用地上地下空間；
（五）保護文物古跡、風景名勝、傳統街區及重點建筑，體現歷史文化名城的特色。第九條 城市規劃應當按照下列規定分級編制：
（一）市城市總體規劃由市人民 *** 組織編制；
（二）郊區、縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃由郊區、縣人民 *** 組織編制，其他建制鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制；
（三）市區分區規劃由市城市規劃行政主管部門會同所在地的區人民 *** 組織編制；
（四）城市控制性詳細規劃由市城市規劃行政主管部門組織規劃設計單位編制；修建性詳細規劃由建設單位根據市城市規劃行政主管部門規定的規劃設計要點委托規劃設計單位編制；
（五）各項專業規劃由專業主管部門按照市城市總體規劃確定的原則編制。第十條 城市規劃應當按照下列規定分級審批：
（一）市城市總體規劃經湖北省人民 *** 審查后，報國務院審批；
（二）郊區、縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃報市人民 *** 審批，其他建制鎮的總體規劃由區、縣人民 *** 審批；
（三）市區分區規劃報市人民 *** 審批；
（四）詳細規劃除重要的由市人民 *** 審批外，其他由市城市規劃行政主管部門審批；
（五）專業規劃除另有規定的以外，由市城市規劃行政主管部門綜合協調后，報市人民 *** 審批。
市城市總體規劃和郊區、縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃在報請上級人民 *** 審批前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。第十一條 城市規劃一經批準，必須嚴格執行，任何單位和個人不得擅自改變。
市人民 *** 可以根據城市經濟和社會發展的需要對市城市總體規劃進行局部調整，報同級人民代表大會常務委員會和原批準機關備案；但涉及城市性質、規模、發展方向和對總體布局作重大變更的，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意，并按照原審批程序報批。
郊區、縣人民 *** 調整所在地鎮的總體規劃，比照前款規定辦理。
經批準的分區規劃、詳細規劃和專業規劃確需修改的，按照第十條規定的程序報批。
城鎮體系規劃編制審批辦法
之一條 為推動城鎮體系規劃編制和審批工作，根據《中華人民共和國城市規劃法》，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鎮體系是指一定區域范圍內在經濟社會和空間發展上具有有機聯系的城鎮群體。第三條 城鎮體系規劃的任務是：綜合評價城鎮發展條件；制訂區域城鎮發展戰略；預測區域人口增長和城市化水平；擬定各相關城鎮的發展方向與規模；協調城鎮發展與產業配置的時空關系；統籌安排區域基礎設施和社會設施；引導和控制區域城鎮的合理發展與布局；指導城市總體規劃的編制。第四條 城鎮體系規劃一般分為全國城鎮體系規劃，省域（或自治區域）城鎮體系規劃，市域（包括直轄市、市和有中心城市依托的地區、自治州、盟域）城鎮體系規劃，縣域（包括縣、自治縣、旗域）城鎮體系規劃四個基本層次。
城鎮體系規劃區域范圍一般按行政區域劃定。根據國家和地方發展的需要，可以編制跨行政地域的城鎮體系規劃。第五條 城鎮體系規劃應同相應區域的國民經濟和社會發展長遠計劃、國土規劃、區域規劃及上一層次的城鎮體系規劃相協調。第六條 城鎮體系規劃的期限一般為20年。第七條 全國城鎮體系規劃，由國務院城市規劃行政主管部門組織編制。
省域城鎮體系規劃，由省或自治區人民 *** 組織編制。
市域城鎮體系規劃，由城市人民 *** 或地區行署、自治州、盟人民 *** 組織編制。
縣域城鎮體系規劃，由縣或自治縣、旗、自治旗人民 *** 組織編制。
跨行政區域的城鎮體系規劃，由有關地區的共同上一級人民 *** 城市規劃行政主管部門組織編制。第八條 編制城鎮體系規劃應具備區域城鎮的歷史、現狀和經濟社會發展基礎資料以及必要的勘察測量資料。資料由承擔編制任務的單位負責收集，有關城市和部門協助提供。第九條 承擔編制城鎮體系規劃任務的單位，應當符合國家有關規劃設計單位資格的規定。第十條 城鎮體系規劃上報審批前應進行技術經濟論證，并征求有關單位的意見。第十一條 全國城鎮體系規劃，由國務院城市規劃行政主管部門報國務院審批。
省域城鎮體系規劃，由省或自治區人民 *** 報經國務院同意后，由國務院城市規劃行政主管部門批復。
市域、縣域城鎮體系規劃納入城市和縣級人民 *** 駐地鎮的總體規劃，依據《中華人民共和國城市規劃法》實行分級審批。
跨行政區域的城鎮體系規劃，報有關地區的共同上一級人民 *** 審批。第十二條 全國城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括設市城市和重要的縣城。
省域（或自治區區域）城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括市、縣城和其他重要的建制鎮、獨立工礦區。
市域城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括建制鎮和獨立工礦區。
縣域城鎮體系規劃涉及的城鎮應包括建制鎮、獨立工礦區和集鎮。第十三條 城鎮體系規劃一般應當包括下列內容：
1．綜合評價區域與城市的發展和開發建設條件；
2．預測區域人口增長，確定城市化目標；
3．確定本區域的城鎮發展戰略，劃分城市經濟區；
4．提出城鎮體系的功能結構和城鎮分工；
5．確定城鎮體系的等級和規模結構；
6．確定城鎮體系的空間布局；
7．統籌安排區域基礎設施、社會設施；
8．確定保護區域生態環境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產的原則和措施；
9．確定各時期重點發展的城鎮，提出近期重點發展城鎮的規劃建議；
10．提出實施規劃的政策和措施。第十四條 跨行政區域城鎮體系規劃的內容和深度，由組織編制機關參照本《辦法》第十二條、第十三條規定，根據規劃區域的實際情況確定。第十五條 城鎮體系規劃的成果包括城鎮體系規劃文件和主要圖紙。
1．城鎮體系規劃文件包括規劃文本和附件。
規劃文本是對規劃的目標、原則和內容提出規定性和指導性要求的文件。
附件是對規劃文本的具體解釋，包括綜合規劃報告、專題規劃報告和其他資料匯編。
2．城鎮體系規劃主要圖紙：
（1）城鎮現狀建設和發展條件綜合評價圖；
（2）城鎮體系規劃圖；
（3）區域社會及工程基礎設施配置圖；
（4）重點地區城鎮發展規劃示意圖。
圖紙比例：全國用1：250萬，省域用1：100萬－1：50萬，市域、縣域用1：50萬－1：10萬。重點地區城鎮發展規劃示意圖用1：5萬－1：1萬。
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