[湖南省]城鄉規劃編制質量管理制度，城鄉規劃編制質量管理制度范本

孝感市城鄉規劃條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉建設空間布局，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《湖北省城鄉規劃條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內城鄉規劃城鄉規劃編制質量管理制度的制定、實施、修改、監督檢查以及在規劃區內進行建設活動，適用本條例。

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本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮（鄉）規劃和村莊規劃。城鎮體系規劃分為市域城鎮體系規劃和縣（市）域城鎮體系規劃。城市規劃、鎮（鄉）規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮（鄉）、村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍在有關城鄉規劃中劃定。第三條　市、縣（市）、鎮（鄉）應當依照本條例編制城市規劃、鎮（鄉）規劃。

市、縣（市）人民 *** 確定需要編制規劃的村莊應當編制村莊規劃，其城鄉規劃編制質量管理制度他村莊根據發展需要編制村莊規劃。中心村、特色示范村、歷史文化名村、傳統村落應當優先編制村莊規劃。

城市規劃區建設用地范圍內的鎮（鄉）、村莊，不單獨編制鎮（鄉）規劃、村莊規劃；鎮（鄉）規劃區建設用地范圍內的村莊，不單獨編制村莊規劃。第四條　制定和實施城鄉規劃應當遵循城鄉統籌、協調發展、環境友好、資源節約和先規劃后建設的原則，合理布局區域的人口、產業、基礎設施和公共服務設施，注重保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色和傳統風貌，保護和改善生態環境，并符合防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第五條　城鄉規劃經依法批準后，組織編制機關應當及時向社會公布，方便公眾查詢。法律、法規規定不得公開的內容除外。

經依法批準并公布的城鄉規劃必須嚴格執行，未經法定程序不得修改。第六條　各級人民 *** 應當根據城鄉規劃工作的需要，加強城鄉規劃管理機構和人員隊伍建設，將城鄉規劃編制和管理經費納入本級財政預算。第七條　市、縣（市）城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，其他有關部門按照各自職責做好城鄉規劃管理的相關工作。

市轄區由市城鄉規劃主管部門設置派出機構，按照規定權限負責本轄區內的城鄉規劃管理工作。各類開發區（園區）、重點鎮（鄉）根據需要可由城鄉規劃主管部門設置派出機構，承擔該區域內的城鄉規劃管理工作。

鎮（鄉）人民 *** 、街道辦事處按照規定職責承擔本轄區內城鄉規劃管理的相關工作。第八條　市、縣（市）人民 *** 應當設立城鄉規劃委員會。城鄉規劃委員會是本級人民 *** 城鄉規劃工作的議事機構，負責審議城鄉規劃工作中的重大事項，為規劃決策提供依據。城鄉規劃委員會的組成形式和議事制度由本級人民 *** 制定。第九條　城鄉規劃主管部門應當開展規劃研究，推廣和應用先進技術，創新規劃 *** 和管理手段，加強規劃信息化建設，促進信息資源共建共享，提高城鄉規劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉規劃的制定和修改第十條　編制城鄉規劃，應當符合國家法律、法規的規定及有關標準和技術規范，具備勘察、測繪、氣象、地質、水文、交通、環境、文物等基礎資料。

編制城鄉規劃，應當依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用總體規劃相銜接，并體現主體功能區規劃的要求。第十一條　規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮（鄉）總體規劃的強制性內容。

編制下一層次規劃，不得違背和變更上一層次規劃確定的強制性內容，并應當對上一層次規劃確定的強制性內容作出具體安排。第十二條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位，承擔城鄉規劃的具體編制工作。

規劃編制單位應當在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作，并對規劃編制質量負責。第十三條　城鎮體系規劃和城市總體規劃、鎮（鄉）總體規劃，按照下列規定編制、報批城鄉規劃編制質量管理制度：

（一）市域城鎮體系規劃、城市總體規劃由市人民 *** 組織編制，報省人民 *** 審批；

（二）縣級市域城鎮體系規劃、城市總體規劃由縣級市人民 *** 組織編制，經市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批；

（三）縣域城鎮體系規劃、縣城市總體規劃由縣人民 *** 組織編制，報市人民 *** 審批；

（四）鎮（鄉）總體規劃由鎮（鄉）人民 *** 組織編制，隸屬于市轄區的，經區人民 *** 審查同意后，報市人民 *** 審批；隸屬于縣（市）的，報縣（市）人民 *** 審批。

城鎮體系規劃和城市總體規劃、鎮（鄉）總體規劃在報送審批前，應當經本級人民代表大會常務委員會或者鎮（鄉）人民代表大會審議。報送審批時，應當將審議意見和修改情況一并報送。

東營市城鄉規劃條例

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《山東省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合實際，制定本條例。第二條　在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城市規劃、縣城規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、縣城規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃，詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指市、縣、鎮、村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍在城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃和鄉規劃、村莊規劃中劃定。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、因地制宜、合理布局、節約用地、集約發展和先規劃后建設的原則，正確處理近期建設和長遠發展的關系，優先發展基礎設施和公共服務設施，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全等需要。

制定和實施城鄉規劃，應當堅持綠色發展理念，正確處理經濟社會發展和生態環境保護的關系，注重改善城鄉生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地、濕地等自然資源和歷史文化遺產，加強城市修補和生態修復，塑造城市特色風貌。第四條　市、縣人民 *** 應當建立健全城鄉規劃管理體系，實行行政首長負責制和規劃執行責任追究制度，加強統一管理，確保依法實施城鄉規劃。第五條　市、縣人民 *** 統一行使本行政區域內的城鄉規劃管理權，市、縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理具體工作。

根據工作需要在市轄區、開發區（園區）依法設立的市城鄉規劃主管部門的派出機構，按照規定職責承擔城鄉規劃管理具體工作。

發展改革、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、海洋與漁業、衛生計生、環境保護、城市管理、工商行政管理（市場監管）、人民防空等部門和鄉（鎮）人民 *** 、街道辦事處按照各自職責，依法做好城鄉規劃管理的相關工作。第六條　市、縣人民 *** 設立城鄉規劃委員會和城鄉規劃咨詢委員會（以下簡稱規劃委和規劃咨詢委）。規劃委負責審議城鄉規劃制定、實施和修改中的重要事項，為本級人民 *** 決策提供依據。規劃咨詢委負責對重要城鄉規劃事項進行技術咨詢、論證，并向規劃委提出審查意見，作為審批決策參考。

規劃委和規劃咨詢委的組織形式、職能和工作制度，由市、縣人民 *** 規定。第七條　市、縣人民 *** 和城鄉規劃主管部門應當建立健全城鄉規劃工作的公眾參與制度。城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查應當聽取公眾意見，接受公眾監督。第八條　市、縣城鄉規劃主管部門應當建立統一的城鄉規劃信息公開平臺，設立規劃展示固定場所，依法公開城鄉規劃信息，并向公眾提供查詢服務。第九條　規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，任何單位和個人都應當遵守。第十條　市、縣人民 *** 應當推行規劃行政審批與技術審查分離制度，加強規劃管理信息化和檔案庫建設，建立市、縣聯網的電子報建審查平臺，對城鄉規劃實施動態監測和管理，提高管理效能。

市城鄉規劃主管部門應當依據國家有關規范，結合實際，制定城鄉規劃管理技術規定。第二章　規劃的制定和修改第十一條　城鄉規劃按照下列規定組織編制和審批：

（一）東營市城市總體規劃，由市人民 *** 組織編制，經省人民 *** 審查同意后，報國務院審批。城市總體規劃在報省人民 *** 審查前，應當經市人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

（二）縣城總體規劃，由縣人民 *** 組織編制，經市人民 *** 審查同意后，報省人民 *** 審批。縣城總體規劃在報市人民 *** 審查前，應當經縣人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

（三）鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃由鎮、鄉人民 *** 組織編制，報所在縣人民 *** 審批。其中，城市規劃區內的鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃，報市人民 *** 審批。鎮總體規劃、鄉規劃在報市、縣人民 *** 審批前，應當經鎮、鄉人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理；村莊規劃在報送審批前應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

規劃組織編制機關報送審批城市總體規劃、縣城總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃，應當同時報送本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮、鄉人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況。

貴州省城市規劃設計管理辦法(2008修正)

之一條　為了加強城市規劃設計管理、規范城市規劃設計單位行為，保證城市規劃設計質量，維護城市規劃設計市場秩序，依照《中華人民共和國城鄉規劃法》及有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。第二條　凡在本省行政區域內從事城市規劃設計活動及其監督管理，應當遵守本辦法。第三條　本辦法所稱城市規劃設計，是指各類城市規劃設計的編制。

城市規劃設計活動的范圍包括城鎮體系規劃、城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、各項專業規劃、各類開發區總體規劃、歷史文化名城保護規劃、風景名勝區規劃、城市規劃區內的自然保護區規劃的編制。第四條　省人民 *** 城市規劃行政主管部門（以下簡稱省城市規劃行政主管部門）主管全省城市規劃設計工作；市、州人民 *** 和地區行政公署、縣級人民 *** 城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的城市規劃設計工作。第五條　凡從事城市規劃設計活動的單位，必須持有相應資格等級的城市規劃編制資質證書。第六條　省外持有城市規劃編制資質證書的單位到我省從事城市規劃設計活動，應當持證書副本到省城市規劃行政主管部門備案。第七條　港、澳、臺地區和國外城市規劃設計單位到我省從事城市規劃設計活動，應當到省城市規劃行政主管部門進行備案。第八條　規劃設計單位的資格管理和登記管理按國家有關規定執行。第九條　申請城市規劃編制資質證書的單位，不得將已受其他單位聘用的離退休工程技術人員作為申報資格的條件。第十條　城市規劃行政主管部門應按國家有關規定和實際需要，對持證單位進行資格復查，并根據實際情況和國家有關規定辦理城市規劃設計資格確認、變更或注銷手續。第十一條　持有城市規劃編制資質證書的單位，應在資格證書和營業執照規定的范圍內依法開展經營活動，并按國家有關規定收取費用；但專業城市規劃設計單位應首先保證完成 *** 指令性任務。第十二條　在城市規劃設計活動中，禁止下列行為：

（一）無證從事城市規劃設計活動的；

（二）冒用持證單位名義提交城市規劃設計成果的；

（三）持證單位為無證單位或個人提供圖簽或圖章的；

（四）城市規劃設計單位或城市規劃設計委托單位采用不正當手段競爭的。第十三條　除城市總體規劃、分區規劃和 *** 指令性任務以外，其他的城市規劃設計應當依法實行招投標。第十四條　城市規劃設計單位承擔城市規劃設計任務時，須與委托單位依法簽訂合同。第十五條　城市規劃設計單位應當推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，按合同要求提交符合法律、法規、規章以及有關標準和技術規范的城市規劃設計成果。

對不符合合同要求的城市規劃設計成果，城市規劃設計單位必須負責修訂完善，并承擔所需的各項費用。第十六條　城鎮體系規劃、城市總體規劃、風景名勝區規劃、各類開發區總體規劃、歷史文化名城保護規劃等各項重要城市規劃設計成果在向委托單位提交前，應當通過省城市規劃行政主管部門及省土地行政主管部門組織有關部門的專家進行評審。

除前款規定的城市規劃設計成果外，城市規劃設計單位在向委托單位提交城市規劃設計成果前，應當通過項目所在地城市人民 *** 或其城市規劃行政主管部門組織的審查。第十七條　審查城市規劃設計成果時，應當先審查城市規劃設計單位資格。

城市規劃設計單位應當根據審查意見在90天內，對城市規劃設計成果進行修改、完善，未經審查或未按審查意見進行修改、完善的，委托單位不得接受。第十八條　規劃設計單位提交的城市規劃設計成果，應當注明資格證書單位名稱、資格等級和證書編號。第十九條　城市規劃設計成果必須按《中華人民共和國城鄉規劃法》規定的程序報批。未按規定程序報經批準的，一律不得組織實施。第二十條　城市規劃行政主管部門負責對本行政區域內的城市規劃設計質量進行監督檢查。對不符合質量要求的城市規劃設計，城市規劃行政主管部門必須督促其改正。第二十一條　對在城市規劃設計工作中有突出貢獻的單位或個人，由城市人民 *** 或城市規劃行政主管部門給予表彰或獎勵。

省城市規劃行政主管部門定期舉辦全省優秀城市規劃設計評選活動，對取得優秀城市規劃設計成果的單位或個人給予獎勵。

南昌市城市規劃管理技術規定

之一章　總則之一條　為了加強城市規劃管理，保證城市規劃的實施，根據《南昌市城市規劃管理規定》，制定本規定。第二條　在市城市規劃區內編制城市規劃、實施城市規劃管理、進行建設，應當遵守《南昌市城市規劃管理規定》和本規定。

建設項目還應當符合相關專業技術規范。第二章　建設用地的分類與適建范圍第三條　建設用地分為居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地和特殊用地。第四條　建設用地的劃分和使用應當遵循土地使用相容性的原則，按照經批準的控制性詳細規劃執行；未制定控制性詳細規劃的，按照分區規劃和建設用地適建范圍的規定執行；建設用地適建范圍未列的，由城市規劃行政主管部門根據建設項目對周圍環境的影響和基礎設施等條件，確定適建性。

需要改變建設用地性質或者超出規定的適建范圍的，應當符合以下規定，并依法對規劃進行調整：

（一）不得對相鄰地塊以及歷史文化遺跡、自然環境造成負面影響；

（二）不得突破原用地開發強度，導致該區域環境質量下降；

（三）不得新增大量人流、車流，影響城市道路交通系統的有序運行；

（四）不得擅自占用綠地、市政公用設施用地和公益設施用地。第五條　取得城市規劃道路一側土地使用權的，其建筑密度、容積率等規劃技術指標按照實際用地面積（凈地）計算。第三章　建筑容量控制指標第六條　建設項目應當編制修建性詳細規劃，經依法批準后方可實施。建設用地面積大于5000平方米的，其修建性詳細規劃應當包括配套的管線工程詳細規劃。第七條　建設項目的建筑容量應當符合控制指標（含建筑容積率和建筑密度，下同）。

科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館以及醫療衛生、文化藝術、幼托設施等建設項目的建筑容量控制指標，按照有關專業規定執行，但不得超過居住建筑的控制指標。第八條　市城市規劃區內的蓮塘組團、昌東組團、灣里組團、望城組團和樂化組團的中心地區的建筑容量控制指標，按照新城區的控制指標執行；其中心地區、一般地區由所在縣區城市規劃行政主管部門劃定。第九條　房地產開發項目建設用地規模未達到以下標準的，不予批準：

（一）低層、多層、中高層住宅為5000平方米；

（二）多層公共建筑為1500平方米；

（三）高層居住建筑高度小于或者等于50米的為2000平方米；

（四）高層居住建筑高度大于50米的為3000平方米；

（五）高層公共建筑高度小于或者等于50米的為3500平方米；

（六）高層公共建筑高度大于50米的為4000平方米。

建設用地規模未達到上款規定標準，但有下列情況之一，且不影響城市規劃實施的，市城市規劃行政主管部門可予核準建設；

（一）鄰接土地已完成建設，原有道路改道或者有其他類似情況，無法調整、合并的；

（二）因道路、市政公用設施等限制，無法調整、合并的。第十條　建設用地范圍內建設了開放空間的建設項目，可以相應增加建筑面積，但增加的建筑面積總量不得超過核定建筑面積的百分之二十。

在建筑物內部（包括地面層和其他樓層）或者外部提供全天候對外開放的步行空間或者通道，將周邊建筑物與城市街道、廣場、游園、購物中心等公共空間連在一起且有效寬度不小于4.5米的，可以作為城市公共通道，并按照開放空間增加建筑面積。

增加建筑面積的標準為：

（一）核定建筑容積率小于2的，每提供1平方米有效面積的開放空間可增加1平方米；

（二）核定建筑容積率大于或者等于2小于4的，每提供1平方米有效面積的開放空間可增加1.5平方米；

（三）核定建筑容積率大于或者等于4小于5.5的，每提供1平方米有效面積的開放空間可增加2平方米。

(四)核定建筑容積率大于或者等于5.5的，每提供1平方米有效面積的開放空間可增加2.5平方米。第十一條　居住小區內建筑架空層不得作為開放空間；用作停車、綠化、居民休閑等公共用途的，經城市規劃行政主管部門核定，其建筑面積可不計入建筑容積率；但不得圍合、改作他用或者出售、出租，建筑密度按照規定計算。第十二條　建設項目應當按照以下標準建設機動車和非機動車停車場（庫）：

（一）居住建筑：

1、一類居住區：機動車每戶不少于0.6至1個泊位，非機動車每戶不少于1個泊位；

2、二類居住區：機動車每戶不少于0.3個泊位，非機動車每戶不少于2個泊位。

（二）公共建筑：

1、行政辦公：機動車每100平方米建筑不少于0.3至0.5個泊位，非機動車每100平方米建筑不少于3個泊位；

2、商業、金融、服務業、市場等：機動車每100平方米建筑不少于0.25至0.4個泊位，非機動車每100平方米建筑不少于5個泊位；

3、文化娛樂：機動車每100平方米建筑不少于0.5至0.6個泊位，非機動車每100平方米建筑不少于4個泊位。

機動車、非機動車室外停車場的泊位數不得低于核定標準泊位數的百分之十五。核定標準泊位數按照總建筑面積換算成的最小標準泊位數計。

停車場（庫）應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，不得擅自改變其使用性質或者停用。

廣州市城鄉規劃條例(2020修正)

之一章　總則之一條　為了加強城鄉規劃管理，優化城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟、社會、環境全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城鄉規劃條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施、監督檢查以及相關城鄉建設活動。第三條　市城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作，組織實施本條例。

市城鄉規劃主管部門在區、特定地區設立的派出機構和在鎮設立的工作機構，按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

區人民 *** 依照法定權限負責轄區內的村莊規劃審批和其他規劃管理工作。

鎮人民 *** 依照法定權限負責轄區內的村莊規劃編制和其他規劃管理工作。街道辦事處依照本條例規定的職責負責轄區內的城鄉規劃管理工作。

城市管理綜合執法機關行使城鄉規劃管理方面的行政處罰權。第四條　規劃委員會是市人民 *** 進行城鄉規劃決策的議事機構。市人民 *** 進行城鄉規劃決策時，應當將規劃委員會的審議意見作為重要依據。未經規劃委員會審議或者審議未通過的，市人民 *** 不予批準。城市總體規劃、區域性控制性詳細規劃的制定和修改以及重大建設項目的設立和調整涉及控制性詳細規劃修改的，應當經市人民 *** 常務會議審議。

規劃委員會下設辦公室和若干專業委員會。辦公室設在市城鄉規劃主管部門，負責規劃委員會的日常事務。專業委員會負責其職責范圍內事項的審議。

規劃委員會委員由市人民 *** 及其職能部門代表、專家、人大代表、政協委員和公眾代表組成。其中，專家、人大代表、政協委員和公眾代表委員人數應當超過委員總數的二分之一。

規劃委員會對審議的表決事項實行票決制。每次參加會議人數應當不少于各委員會委員總數的三分之二。參加會議的委員均享有表決權，表決議題采取無記名的方式進行，須有三分之二以上參加會議的委員贊成方可通過。

規劃委員會的產生、任期和議事規則由市人民 *** 另行規定，并報省人民 *** 備案。第五條　本市城鄉規劃和建設應當遵循以人為本、城鄉一體、優化布局、生態文明、節約資源、集約發展和傳承嶺南特色的原則。第六條　各級人民 *** 和相關行政管理部門應當按照下列要求制定、實施本市城鄉規劃：

（一）堅持多中心、組團式、 *** 型的城市空間結構，引導城市各功能區合理分工、協調發展，構建城鄉一體發展的市域城鎮體系；

（二）科學控制人口和用地規模，加強城鄉空間管制，劃定城市開發邊界、生態控制線，加強生態隔離，推進綠色建筑和建筑節能；

（三）城市新區的規劃建設應當科學確定城市功能，緊湊布局，集聚發展，同步配套建設公共服務設施和基礎設施；

（四）舊城區的規劃建設應當注重優化城市功能和改善人居環境，增加基礎設施和公共空間，嚴格控制居住人口和建設總量；

（五）保護歷史文化名城，加強歷史城區、歷史文化街區、歷史風貌區、名鎮名村、不可移動文物、歷史建筑、傳統風貌建筑和自然遺產等的保護；

（六）加強國家中心城市的輻射帶動功能，推進廣州與珠江三角洲城鎮群的區域協調發展。第七條　本市城市總體規劃、國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃應當相互銜接，協調一致。第八條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃編制和管理經費、因規劃變更導致的 *** 補償支出納入本級財政預算。第九條　依法批準的城市總體規劃、詳細規劃以及其他城鄉規劃應當通過 *** 網站、新聞媒體或者在專門場所及時公布，并作為 *** 網站或者常設的專門場所長期公布的內容，未經公布的城鄉規劃，不作為規劃管理和城鄉建設的依據，但法律、法規另有規定的除外。第十條　城鄉規劃制定、修改、實施和監督檢查應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見，但法律、法規另有規定的除外。

任何單位和個人有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃向城鄉規劃主管部門進行查詢。城鄉規劃第十一條　本市應當加強城鄉規劃信息化應用，強化規劃成果電子數據的質量控制，建立城鄉規劃信息資源庫，提升城鄉規劃的科學水平，實現各行政管理部門之間規劃管理信息的共享。

寧波市城鄉規劃編制與審批辦法(2016)

之一章　總　則之一條　為規范城鄉規劃編制與審批行為，加強城鄉規劃管理，促進新型城市化和城鄉一體化發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市行政區域內城鄉規劃的編制、審批、修改及其相關管理活動，適用本辦法。

歷史文化名城、歷史文化街區、名鎮、名村、歷史地段、傳統村落以及風景名勝區的規劃編制與審批按照有關法律、法規和國務院的規定執行。第三條　本辦法所稱城鄉規劃，包括城市總體規劃、縣（市）域總體規劃、分區規劃、次區域規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃，以及控制性詳細規劃和其他規劃。

前款所稱其他規劃，是指城市空間發展戰略、專項規劃、開發區（園區）規劃、修建性詳細規劃、城市設計等法律、法規和國家、省規定涉及空間布局的規劃。第四條　城鄉規劃的編制與審批應當遵循 *** 組織、專家領銜、部門合作、公眾參與的原則。第五條　市和縣（市）、鎮（鄉）人民 *** 應當加強對本行政區域內城鄉規劃編制和管理工作的領導，并將城鄉規劃編制和管理經費納入本級財政預算。第六條　市和縣（市）城鄉規劃行政主管部門負責本行政區域內城鄉規劃編制、審查、修改等組織實施及管理工作。

市和縣（市）城鄉規劃行政主管部門的派出機構應當按照各自職責，做好城鄉規劃編制、修改等相關管理工作。

有關行政主管部門、市轄區人民 *** 、開發區（園區）管委會應當按照各自職責，做好城鄉規劃編制、修改等相關管理工作。第七條　市城鄉規劃委員會負責審議和協調城鄉規劃編制與審批中的重大事項，為市人民 *** 規劃決策提供依據。

市城鄉規劃委員會及其專業委員會的組成、議事規則由市人民 *** 另行制定。

縣（市）人民 *** 可以根據需要設立本級城鄉規劃委員會。第八條　市和縣（市）人民 *** 應當按照統一銜接、功能互補、相互協調的要求，推進國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境功能區劃等空間規劃之間的融合，健全空間規劃體系。第九條　城鄉規劃行政主管部門應當建立城鄉規劃信息資源庫，加強城鄉規劃信息化應用，推進行政主管部門之間空間規劃信息的互聯共享。第二章　城鄉規劃編制第十條　編制城鄉規劃應當按照計劃進行，并執行下列規定：

（一）市行政區域應當編制城市總體規劃；

（二）縣（市）行政區域應當編制縣（市）域總體規劃；

（三）市區行政區域內的中心城區、外圍組團、近郊城鎮應當分別編制分區規劃；

（四）跨縣（市）區或者跨鎮（鄉）行政區域的特定區域應當編制次區域規劃；

（五）市中心城區及外圍組團、縣（市）中心城區應當編制控制性詳細規劃；

（六）鎮（鄉）、村莊行政區域應當分別編制鎮總體規劃及其控制性詳細規劃、鄉規劃、村莊規劃，但納入中心城區的鎮不再單獨編制鎮總體規劃，納入外圍組團的鎮可以不單獨編制鎮總體規劃；

（七）市和縣（市）行政區域可以根據需要編制其他規劃。

風景名勝區和歷史文化街區、名鎮、名村、歷史地段、傳統村落，按照有關規定編制風景名勝區規劃或者保護規劃的，不再單獨編制相應區域的控制性詳細規劃、村莊規劃。第十一條　城市總體規劃由市人民 *** 組織編制。

編制城市總體規劃應當依據全國城鎮體系規劃、省域城鎮體系規劃，與本市國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、環境功能區劃等規劃有機銜接，明確城市規劃區范圍、禁建區、限建區、適建區和綠線、藍線、紫線、黃線等強制性內容，劃定城市建設用地控制線和生態保護紅線。第十二條　分區規劃由市城鄉規劃行政主管部門組織編制。

分區規劃是編制控制性詳細規劃、鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃的依據。

編制分區規劃應當根據城市總體規劃確定的結構，提出分區控制內容，深化落實城市建設用地控制線、生態保護紅線，劃定鎮建設用地控制線、村莊建設用地控制線、工業區塊控制線，明確生產、生活、生態空間協調布局要求，確定公共服務設施、基礎設施分級配置標準以及重大設施布局方案。第十三條　次區域規劃由所在區域的共同上一級城鄉規劃主管部門組織編制。

編制跨縣（市）或者跨鎮（鄉）的次區域規劃，應當分別依據城市總體規劃或者縣（市）域總體規劃，結合區域協調發展的需要，明確區域發展定位與規模，深化細化上位規劃確定的空間管制要求和生態環境保護目標，統籌安排重大基礎設施布局。